國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委13日聯(lián)合公布了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時間表和路線圖。
國務(wù)院常務(wù)會議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對三類新能源汽車免征車輛購置稅。國家機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，這與五部門制定的實施方案的目標(biāo)異曲同工，都是加強生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。實施方案旨在以黨政機關(guān)引領(lǐng)示范、市場機制主導(dǎo)規(guī)范、量化考核全程跟進的方式，形成“硬指標(biāo)約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運行機制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局。
這位負責(zé)人說，方案明確提出了新能源汽車購買的“時間表”，指出2014年至2016年，中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)和公共機構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。此外方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機關(guān)和公共機構(gòu)這幾年內(nèi)購買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買比例不低于當(dāng)年15%。
關(guān)于政府機關(guān)及公共機構(gòu)的范圍，方案明確界定為全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
針對公眾關(guān)心的新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施配備，方案也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1：1。五部門要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導(dǎo)的原則調(diào)動社會各方面積極性，加強新能源汽車重點設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。
對于如何落實這些目標(biāo)要求，該實施方案圍繞規(guī)范采購管理、建立設(shè)施服務(wù)體系、優(yōu)化使用環(huán)境等三方面提出了14項具體措施，包括政府機關(guān)和公共機構(gòu)購買新能源汽車享受財政補貼，轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元；地方政府應(yīng)把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；政府機關(guān)和公共機構(gòu)新增或改造的停車場，應(yīng)設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁；地方在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面，應(yīng)對新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠等。
據(jù)介紹，方案還規(guī)定全程量化考核反饋監(jiān)督，提出從2015年開始，各省區(qū)市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況，報送國家機關(guān)事務(wù)管理局。同時，方案規(guī)定，對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的予以通報；對弄虛作假、造成不良影響的責(zé)令整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(崔清新、高蕾)