佛山官員近5年來(lái)更換頻繁，是廣東政壇一景。2002年底區(qū)劃調(diào)整后，先后有5任市委書(shū)記，平均兩年多更換一次一把手。伴隨一把手的調(diào)整，部分主要領(lǐng)導(dǎo)崗位也相應(yīng)變動(dòng)。
如今，佛山又值新一輪官員密集調(diào)整期：僅上周就有佛山市委常委、原禪城區(qū)委書(shū)記區(qū)邦敏，禪城區(qū)委書(shū)記、原禪城區(qū)長(zhǎng)劉東豪等兩名重要崗位官員調(diào)整。加上前不久履新的佛山市委書(shū)記劉悅倫、代市長(zhǎng)魯毅、佛山市委副書(shū)記李子甫、市委常委許國(guó)、市發(fā)改局局長(zhǎng)萬(wàn)志康、市文廣新局局長(zhǎng)俞進(jìn)等新近調(diào)整官員，以及擬任廣東省公安廳副廳長(zhǎng)的彭會(huì)等，重要崗位官員調(diào)整近10人之多。
從他們的就職發(fā)言中可以看出，這批調(diào)整的佛山官員有兩個(gè)共同特點(diǎn)：一是在原崗位任職時(shí)間都不長(zhǎng)，二是履新后都務(wù)求保持政策的連續(xù)性。
比如，魯毅上任時(shí)就表示：“將按照佛山城市定位，繼續(xù)抓好已經(jīng)確定的各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，接好推動(dòng)佛山發(fā)展的接力棒。”區(qū)邦敏在任職調(diào)整會(huì)議上特別回憶起他到禪城后開(kāi)的第一次黨代會(huì)，“就是提出傳承發(fā)展”；劉東豪也特別表示，“接下來(lái)禪城會(huì)更加遵循這種規(guī)律(指之前的發(fā)展戰(zhàn)略)，去找到我們發(fā)展的路徑”。
此輪獲得重用的官員，之所以更加注重發(fā)展思路的傳承，一方面是因?yàn)檫@批官員大多是在佛山市的黨委政府間調(diào)整，或者在佛山不同區(qū)之間調(diào)動(dòng)，比如，市委書(shū)記由市長(zhǎng)接任、禪城區(qū)委書(shū)記由區(qū)長(zhǎng)接任，“空降”的比例很少，更易保持政策的連貫性。
另外一個(gè)重要方面，則是佛山所處的發(fā)展階段使然。佛山在國(guó)內(nèi)率先突破中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較高，具備公民社會(huì)的特點(diǎn)。在這種情況下，各級(jí)官員推行的政策每想往前走一步，都需要從百姓和企業(yè)主那里得到理解和支持。與此同時(shí)，全方位轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)的佛山，廣大中小微企業(yè)占據(jù)99%之多，政策變動(dòng)無(wú)論給宏觀還是微觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損耗成本往往都是難以承受的。因此，當(dāng)一位地方官員到任后，老百姓和企業(yè)主關(guān)心最多的并不是新領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有什么新思路、新舉措、新見(jiàn)解——這是媒體和體制內(nèi)人士最關(guān)注的方面——他們關(guān)心的是之前的政策是否比照?qǐng)?zhí)行，之前的承諾是否仍舊作數(shù)，他們求穩(wěn)定，求更好。
因此，從實(shí)際工作來(lái)看，盡管此輪佛山調(diào)整的不少干部都沒(méi)有干滿5年任期，但是其對(duì)新任崗位的熟悉程度并不低，工作思路也有意在前一任的基礎(chǔ)上承前啟后，繼續(xù)完成從組織實(shí)施到取得績(jī)效這樣一個(gè)前后延續(xù)的過(guò)程，基本沒(méi)有造成工作斷層和資源浪費(fèi)。
那些擔(dān)心因佛山領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁而出現(xiàn)“只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)”的人，這次可以放下心來(lái)。從目前的情況來(lái)看，前任干部在任期內(nèi)作出的對(duì)公眾和地方發(fā)展的承諾，應(yīng)該依舊可以在新任官員的帶領(lǐng)下付諸實(shí)現(xiàn)。(南方日?qǐng)?bào))