11月19日，《國際金融報》記者獲悉，近日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

　　相關部門人士對《國際金融報》記者透露，“深化改革的重大戰略部署中，社會保障改革布局顯然是重中之重，延遲退休方案也需要一方的緩沖期。”

　　CCVI中國價值指數研究員崔新生認為，漸進延遲退休年齡方案并不是切實解決國家養老問題的最優方法，若想真正做到“老有所養，老有所依”，國家還需深入研究探討其他方案，政府更需要為養老金問題負起應有的責任，不能讓老百姓一方承擔養老金缺口的負擔。

　　過渡需要多久

　　《決定》中指出，堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現基礎養老金全國統籌，堅持精算平衡原則。《決定》中還提出，將研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

　　不難看出，國家基礎養老金全國統籌勢在必行，延遲退休的大政方針已經確立。但緩沖期會什么時間點設立，會有多長的緩沖期，目前并無實質性消息。

　　有專家指出，如今國家的養老金問題已經處于一個“時不待我”“刻不容緩”的階段。“依照中國發展現狀來看，逐年遞增的基本養老保險基金累計結存額，并不能抵消養老金的未來支付壓力。”

　　根據中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，中國城鎮基礎養老保險個人賬戶空賬額2011年達2.22萬億元，這意味著如果不作調整，養老金賬戶將越來越入不敷出。

　　與此同時，崔新生指出，隨著中國逐漸步入老齡化社會，老有所養將成為嚴重的社會問題。記者了解到，如今中國老年人口數量今年將達到2.02億，占全國總人口的14.8%，這意味著如果不延遲退休年齡，適齡勞動力的缺口將越來越大。

　　“因而，不管是為了緩解養老金支付的壓力，還是增加有效勞動力的供給，延遲退休已是大勢所趨。”上述專家補充到。

　　值得一提的是，有專業人士估計，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。由此可見，延遲退休年限確實可以有效緩解養老金缺口問題。

　　反對之聲依舊

　　值得一提的是，早在2008年11月，延遲退休年齡方案就已經被提出。

　　人力社保部社會保障研究所曾表示，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

　　2010年9月，關于“是否應該推遲退休年齡”的話題再度引發熱議。人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者的情況。

　　人力社保部對此一貫的回應是，延遲退休，尚處“紙上談兵”階段。2013年8月，清華大學提出的養老體制改革方案中關于“延遲到65歲領取養老金”的規定，再次引發了關于延遲退休問題的新一輪爭論。此次十八屆三中全會更是將“延遲退休”再次擺在了公眾的面前。

　　顯然，延遲退休將緩解國家養老壓力，但個人負擔將增加。

　　接受記者采訪的一位姓萬的教授對《國際金融報》記者表示，“延遲退休年限期內，我們家庭生活負擔將會加重。”

　　萬教授認為，對于腦力勞動者，延遲退休年齡可能不會對其生活造成過大的負面影響，但是對于那些體力勞動者，延遲退休的影響將更為明顯。