因“中國公民新聞網”而熟悉了網絡運作流程的鐘某，在脫離王某的節制后不久，于當年11月在網上注冊“華夏民生網”。據渭南市有關部門認定，該網站IP注冊地在香港，辦公注冊地址在西安，而實際辦公地在韓城。網站的主辦方為一家廣告公司，公司法人和網站負責人均為鐘某。如法炮制，鐘某把他的“華夏民生網”也分為若干頻道，并把“陜西頻道”承包給了一個叫張文麗的女子，任命張為“陜西頻道”總裁。

　　鐘某說，浦城人張文麗是手下人介紹給他的。剛“入伙”時，他是“中國公民新聞網”陜西頻道總裁，張是他手下的記者。因為都是蒲城老鄉，所以相互比較熟悉。

　　蒲城人張文麗是該縣三合鄉楊莊村人，1970年生，目前離異。在當地村民眼中，張文麗初中畢業后一直在家務農，直到后來結婚生子。

　　2004張文麗經熟人介紹到蒲城縣從事保險銷售工作至今，即保險業務員。2010年，張文麗在跑保險的過程中經人介紹認識了鐘某，并支付3600元辦理了“中國公民新聞網”的記者證。按照張文麗的說法，之所以花錢辦“記者證”，主要是想著做保險業務方便。

　　網站頻道“總裁”的“生意經”

　　“韓城倆女記者干得很不錯，干了兩年把車都買了。咱要向她們學。”

　　鐘某和“中國公民新聞網”終止合作后，張文麗加盟了鐘某的“華夏民生網”。做保險多年，能說會道社會交往廣泛，正是看中這一點，鐘某找到張文麗，將“華夏民生網”陜西頻道承包給她，由后者出任“總裁”。

　　多年的保險生涯，加之在“中國公民新聞網”期間的鍛煉，張文麗自信自己可以比鐘某做得更為出色。雙方約定，張文麗承包“華夏民生網”陜西頻道，三年承包費25000元。張文麗可以發展“記者”，每證收取3600元，辦證費雙方分成。

　　出任頻道總裁后，張文麗開始“招兵買馬”，為此今年6月份她還在自己任職的保險公司門外掛出“華夏民生網陜西頻道”的招牌。鑒于此前在“中國公民新聞網”的經驗，張文麗給“華夏民生網”陜西頻道總結出了三條經營之道：一是發展工作人員給辦理“新聞調查證”，或“新聞記者證”，每證收取3600元(個別熟人不收錢)；二是利用媒體人的身份給人辦事，收取好處費；三是找一些政府企事業單位的問題，以此向涉事單位“要些錢”。

　　程小建是蒲城縣翔村鄉六合村人，1972年出生，已是兩個孩子的母親。2012年初認識張文麗前一直在家務農。張文麗告訴程小建，自己開了一家網站，要給程小建辦個記者證，沒錢先欠著。程小建問辦這證有啥用，張文麗告訴她說辦事方便。比如說“可以免過路費，到旅游景點可以不要門票”。

　　初當“記者”，程小建還不敢跟張文麗出去，她的理由是要在家給兩個讀書的娃娃做飯。張文麗就給程小建做工作：“韓城倆女記者干得很不錯，干了兩年把車都買了。咱要向她們學。”程小建心動了。

　　2012年7月到2012年8月，拿著鐘某頒發的“授權委托書”，張文麗先后聘用渭南各地20多名社會人員為“記者”，并給后者辦理了所謂的“新聞調查證”或“新聞采訪證”。由于這些社會人員大多數都是小學、初中畢業，多年務農對文字實在陌生，以致后來外出“采訪”敲詐鬧出很多笑話：2011年10月該團伙(當時以中國公民新聞網記者身份)去某單位敲詐300元得逞后，給對方出示的收據上直接寫著300元為“報光費”(曝光費)。