據記者調查，因無環保驗收，無發改委核準，無采礦許可證，無安全生產許可證，安山煤礦曾遭多部門處罰。陜西煤礦安全監察局榆林監察分局局長李建文表示，因為沒有安全設施設計申請文件，該局今年1月份對安山煤礦進行了處罰。石璐曉也表示，府谷縣國土資源局今年1月曾對安山煤礦進行處罰。

　　然而，處罰并未阻止安山煤礦繼續生產。陜北礦業公司2013年6月產銷報表顯示，安山煤礦6月份計劃生產30萬噸，實際生產13.25萬噸；上半年已累計生產112.8萬噸，完成全年生產計劃220萬噸的51%。安山煤礦設計產能120萬噸/年，今年上半年產量即達到112 .8萬噸。另外，安山煤礦2012年產量達130萬噸。

　　對于基建期的礦井，這屬于無證開采，更為嚴重的是其產量已經超出設計產能，安全隱患凸顯。

　　韓家灣、大哈拉煤礦多年超采

　　超能力開采也是陜北礦業公司多年存在的違規問題。

　　陜北礦業目前只有兩對生產礦井，即韓家灣煤礦和大哈拉煤礦。韓家灣煤礦位于榆林市神木縣大柳塔鎮，井田面積12.66平方公里，井田地質儲量1.54億噸，工業儲量1.38億噸，可采儲量約8500萬噸。韓家灣煤礦2006年礦井實施產業升級，至2009年完成，設計生產能力提升到150萬噸/年；今年4月15日，陜西煤礦安全監察局同意韓家灣煤礦產能由150萬噸/年變更為400萬噸/年。大哈拉煤礦位于神木縣孫家岔鎮馬蓮塔村，井田面積3.32平方公里，設計生產能力23萬噸/年。大哈拉煤礦“十一五”期間累計生產原煤150余萬噸。

　　榆林市能源局規劃科科長郭雄在電話中向記者表示，按照規定，生產煤礦允許適當超額，但是生產不能超過核定能力的10%。

　　記者就此核算，2013年以前，陜北礦業公司每年的產量上限是190.3萬噸；2013年的產量上限是465.3萬噸。

　　然而，就是這兩個原設計年產能合計不足200萬噸的礦井，使得陜北礦業公司2010年的煤炭產量達到500萬噸，銷售收入16億元，涉嫌超采約310萬噸，超采部分收入約9.9億元；2011年產量達510萬噸，銷售收入達21億元，涉嫌超采約320萬噸，超采部分收入約13億元；2012年產量達638萬噸，營業收入15.4億元，涉嫌超采約448萬噸，超采部分收入近10.8億元。合計下來，2010年至2012年，陜北礦業公司涉嫌超采約1078萬噸，超采收入約33.7億元。

　　《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》指出，煤礦存在超能力、超強度或者超定員組織生產等重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患。但是，陜西煤礦安全監察局榆林監察分局局長李建文對記者表示，近一年內還沒有對韓家灣的處罰記錄。如果韓家灣煤礦屬于超能力開采，應該按重大隱患處理，罰款50萬到200萬元，并停產整頓。

　　為什么陜北礦業公司多年超采卻未受處罰？記者調查發現，陜北礦業公司涉嫌瞞報。陜北礦業公司一位內部人士向記者提供的資料顯示，公司今年上半年已實現產量445.4萬噸，完成年度計劃的69%。然而，陜西省煤炭安全生產監督管理局調度值班室提供給記者的數據顯示，陜北礦業公司今年上半年煤炭產量164.15萬噸。“陜北礦業公司每天上報的數字都一樣，都是一萬零七百多噸。”陜西省煤炭安全生產監督管理局工作人員對記者說。

　　針對安山煤礦是否存在未批先建、無證開采問題，韓家灣煤礦、大哈拉煤礦是否存在超采、瞞報等問題，7月11日，記者來到陜北礦業公司。陜北礦業公司黨群部副部長楊漢威對記者表示，對這些問題不清楚，需向業務部門了解后才能給出答復。截至發稿，記者未收到陜北礦業公司的回復。(經濟參考報)