公布領(lǐng)海基線意味著什么？
日公務(wù)船一進(jìn)入即是入侵
領(lǐng)海基線是沿海國(guó)建立海洋管轄權(quán)主張的起始線。它是領(lǐng)海劃界，也是專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，大陸架以及外大陸架的起始線和國(guó)家計(jì)算合法的海岸線的重要參考依據(jù)。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，領(lǐng)海和內(nèi)海都是有絕對(duì)主權(quán)的，包括水體，海底，上空的主權(quán)，和領(lǐng)土無(wú)異。而《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第六條規(guī)定：“外國(guó)非軍用船舶，享有依法無(wú)害通過(guò)中華人民共和國(guó)領(lǐng)海的權(quán)利。外國(guó)軍用船舶進(jìn)入中華人民共和國(guó)領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)。”第七條則規(guī)定了“外國(guó)潛水艇和其他潛水器通過(guò)中華人民共和國(guó)領(lǐng)海，必須在海面航行，并展示其旗幟。”
按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，有3種確定領(lǐng)海基線的方法：正常基線法、直線基線法、混合基線法。其中，直線基線法與正常基線法相比，明顯地?cái)U(kuò)展了國(guó)家管轄海域。除非另有主張，沿海國(guó)會(huì)有一條“正常”基線，它與沿岸低潮線是一致的。然而，根據(jù)國(guó)際法還可以劃出一些直線基線作為正常基線的補(bǔ)充。
復(fù)旦大學(xué)教授馮瑋指出，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及附屬島嶼領(lǐng)海基線的確定，就意味著釣魚(yú)島及其附屬島嶼及其領(lǐng)海是具有絕對(duì)主權(quán)，日本公務(wù)船或者自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入釣魚(yú)島海域?qū)⒅苯颖灰暈槭侨肭郑袊?guó)海監(jiān)或者漁政甚至是中國(guó)海軍的軍艦完全有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。
同時(shí)，釣魚(yú)島領(lǐng)海基線的確定，也在東海劃界問(wèn)題上給日本狠狠一擊，徹底否定了日本對(duì)釣魚(yú)島的所謂實(shí)際控制，以后外國(guó)軍船要進(jìn)入釣魚(yú)島海域，必須經(jīng)過(guò)中國(guó)政府許可，同時(shí)未來(lái)東海劃界中日之間的談判空間基本已經(jīng)被封死。（重慶晨報(bào)）