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多地調(diào)低GDP增速

多地調(diào)低GDP增速

2012-02-08 10:59:44

  2月6日,國際貨幣基金組織IMF發(fā)布了《中國經(jīng)濟展望》報告。報告中預計2012年中國經(jīng)濟增長率將放緩至8.2%,并預計“中國面臨著來自歐洲的實實在在的巨大風險”,而且“中國將因貿(mào)易聯(lián)系面臨高度風險。”報告稱:若歐美市場嚴重滑坡,那么中國經(jīng)濟增速可能較IMF上述預期低4個百分點,除非中國推出大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。

  事實上,這個預測可以從日前《福布斯》發(fā)布的2012世界經(jīng)濟五大“黑天鵝”事件中找到佐證。《福布斯》預測中,將“中國GDP增速低于8.5%”事件排在首位。

  IMF表示,在這種情況下,中國應拿出一個占GDP約3%左右的大規(guī)模財政方案予以應對:該方案應包括降低消費稅,對購買消費品和企業(yè)投資污染治理設備等發(fā)放新的補貼。IMF還稱,中國政府應通過財政預算而不是銀行系統(tǒng)實施新的刺激措施。

  原因

  歐債危機成最大不確定風險

  IMF已在報告中指出,如歐美市場仍舊不振,可能會使得中國經(jīng)濟增速在8.2%的預期基礎上再降4個百分點。這些經(jīng)濟學家稱,中國下調(diào)存款準備金率或許意味著對經(jīng)濟減速感到擔憂。而籠罩在歐洲的債務危機是造成這一減速的主要原因。

  另一方面,IMF報告中認為,中國政府仍然對2009至2010年中國實施經(jīng)濟刺激計劃引起的信貸和銀行資產(chǎn)負債表質(zhì)量下降感到擔憂,那意味著它對歐債危機作出的貨幣政策反應是有限的。

  同時有分析稱,中國的經(jīng)濟增長大部分來自于它的制造業(yè)部門,當制造業(yè)發(fā)展放慢,經(jīng)濟也會隨之減速。昨日,中國工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在國新辦新聞發(fā)布會上表示,由于國內(nèi)國外經(jīng)濟環(huán)境中存在著各種不穩(wěn)定、不確定的因素,以及去年一季度工業(yè)增長的增速相對較高,今年一季度工業(yè)增速有可能出現(xiàn)進一步減緩。

  據(jù)此,IMF在貨幣政策上給出的建議是:中國應該對貨幣政策進行微調(diào),為經(jīng)濟增加一些適度的信貸。這和溫家寶總理在日前召開的國務院第六次全體會議上所強調(diào)的政策如出一轍。

  溫總理在會議上強調(diào),要敏銳觀察和準確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟走勢,高度重視苗頭性、傾向性問題,把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點;適時適度進行微調(diào),提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。并重申政府將對政策“進行微調(diào)”,從而在面對歐債危機以及給國內(nèi)房地產(chǎn)市場降溫的背景下支持經(jīng)濟的增長。

  中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江分析,一般而言,IMF對中國經(jīng)濟增速預期調(diào)降和中央政府表示對宏觀經(jīng)濟進行微調(diào)的政策方針是一致的。這對我國緩解制造業(yè)企業(yè)的壓力是有幫助的。當然,要能夠真正奏效還取決于:其一,現(xiàn)有的銀行信貸政策是否會放寬,如果不會放寬,讓銀行在現(xiàn)有的資金額度中騰出資源來支持企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟,難度不小;其二,今年虛擬經(jīng)濟進展的程度。當股市、樓市在未來一段時間可能轉(zhuǎn)趨活躍的時候,人們很自然會想,既然從事實體經(jīng)濟的環(huán)境還是非常惡劣,為什么還要死守制造業(yè)呢?

  對策

  IMF呼吁:中國政府應通過財政預算實施新刺激措施

  IMF在《中國經(jīng)濟展望》報告中稱,如果來自歐洲的金融動蕩尾部風險成為現(xiàn)實,則中國經(jīng)濟增長受到拖累,主要影響的渠道是貿(mào)易,繼而對國內(nèi)需求帶來連鎖反應。據(jù)悉,尾部風險,就是指不太可能發(fā)生但一旦發(fā)生代價便很高的風險。

  IMF認為,根本上中國政府應通過財政預算而不是銀行系統(tǒng)實施新的刺激措施。

  “中國應通過中央和地方政府預算,實施大規(guī)模財政措施予以應對。”IMF認為一攬子財政措施應是主要防線,規(guī)模約相當于GDP的3%,其內(nèi)容包括:進一步降低社保繳費和消費稅,對購買耐用消費品提供直接補貼,對小企業(yè)財政支持,推進保障性住房計劃,以及增加社會保障體系投資等。IMF強調(diào),上述措施應通過預算實施,而不是依賴銀行體系、國有企業(yè)和地方政府融資平臺實施的公共基礎設施建設。

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