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個稅方案征求意見今日結束

個稅方案征求意見今日結束

2011-05-31 15:35:30

  不過,財政部財政科學研究所所長賈康在做客央視《經濟半小時》時指出,由于個稅的邊際稅率達到45%,很多高收入人群以各種手段避稅,使得個稅無法真正覆蓋應有的范圍。

  同時,在清華大學中國經濟研究中心主任李稻葵看來,很多人的收入并非體現在工資單上,事實上,收入差距更多是體現在工資單以外的地方,其中包括財產性收入,還有一些是灰色或黑色收入,而正是這些非工資收入使得通過個稅調整貧富差距“力不從心”。

  《中國證券報》的評論認為,目前這種稅制結構已不符合調節貧富收入差距的需求。首先,貨物與勞務稅是可以轉嫁的,實際負稅人是廣大消費者,由于低收入群體用于消費的支出占收入比重較高,所以負擔的貨物與勞務稅比例相對較大。其次,個人所得稅由于規模太小,僅占全部稅收比重的6%左右,無法發揮調節貧富差距的作用,并且我國個稅仍實行分類征收,致使高收入群體的稅款大量流失。第三,財產稅的長期缺失,使得我國對于不動產等財富的稅收調控基本沒有,也不利于調節貧富差距。

  個稅改革還有哪些期待?與物價掛鉤實現多贏替代方案

  據國家統計局最新的數據顯示,4月份居民消費價格同比上漲5.3%,5月CPI仍將維持高位。因此,除了對起征點的議論外,稅制調整與物價變動掛鉤成為改革期待。

  在美國,除不斷提高個稅起征點外,個稅的征收還根據CPI不斷進行調整,以減少通貨膨脹對稅收的扭曲性影響,使稅負趨于合理。英國允許扣除的生計費用金額,每年隨物價指數進行調整。德國也隨著物價指數的變化,每年調整個人所得稅的起征點。

  據《經濟參考報》報道,中國人民大學財金學院教授安體富表示,應探索建立物價變動與個稅免征額掛鉤的機制。國外一些國家便已實行個稅扣除額指數化,即物價上漲10%,扣除額也相應上漲10%。他認為,如果物價上漲,扣除額不提高的話,實際上是加重了納稅人的負擔。

  此外,燕京華僑大學校長、著名經濟學家華生表示,個稅調整的多贏方案不是增加一般減免額,而是增加贍養人口和住房負擔的特殊減免額。對無稅可抵免的低收入階層,國家應為其等額支付部分社保繳費。這樣雖然國家會增加不少減免稅總額,但把錢花到了地方,低收入者大受益,中等收入階層普遍受惠,并在總體上縮小了收入差距,符合稅制改革的方向和國際慣例,理論上無懈可擊,操作上并不復雜,這才是真正的多贏。

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