周蘆冰認為，村委會權小責大，根本沒有能力去監(jiān)管這些企業(yè)，“收稅都歸政府，出了事卻要村委會承擔”。
欠薪保障立法擱淺
2010年8月12日下午，成功處理“合俊事件”(2008年，玩具代工巨頭合俊集團倒下，7000員工遭欠薪)總結表彰大會在東莞市樟木頭鎮(zhèn)召開。耗時21個月，當地的墊資最終回收2983萬元，“合俊事件”終于畫上了句號。
樟木頭鎮(zhèn)委書記李滿堂在會上要求全鎮(zhèn)干部群眾居安思危，及時發(fā)現苗頭，及時總結經驗。
作為企業(yè)老板欠薪逃逸的受害者之一，一些村集體卻對防范此類事件發(fā)生感到無能為力。潢涌村黎書記告訴南方農村報記者，村里也會定期到企業(yè)拜訪，了解企業(yè)發(fā)展情況，但“老板突然欠薪逃逸，很難防范”。
2009年初，為應對金融危機帶來的企業(yè)欠薪問題，東莞市許多人大代表和政協(xié)委員曾提出建立“欠薪保障基金”制度，即由各企業(yè)繳納一定費用建立基金，由政府管理；一旦老板逃逸欠薪，則由保障基金有限墊付。
然而，南方農村報記者近日獲悉，這一提議已經擱淺。原因是東莞并不具有地方立法權，同時沒有上位法支持——依照《行政許可法》等規(guī)定，政府不能強制向企業(yè)征收欠薪保障金。
據了解，收取欠薪保障金的做法在東莞部分地方也實施過，一般由村里收取。但由于會增加企業(yè)成本，響應者并不多。
編后：
在經歷了近三個月的窄幅振動后，人民幣匯率9月中旬開始急速升值。剛剛在金融海嘯中劫后余生的出口加工型企業(yè)，再度被推入險境。據測算，如人民幣在短期內升值3%，部分勞動密集型行業(yè)利潤將下降30%至50%，許多議價能力低的中小企業(yè)將面臨虧損。
匯率問題涉及大國博弈，非個人所能掌控。但人民幣升值帶來的效應已經開始傳導到就業(yè)領域。在“世界工廠”東莞，近期便不斷發(fā)生出口代工企業(yè)老板欠薪逃逸事件。
面對巨大的維穩(wěn)壓力，欠薪由企業(yè)所在村集體墊付，成為許多地方解燃眉之急的常見做法。但不少企業(yè)主在逃匿前已經轉移了設備資產，許多村集體的墊付資金往往有去無回，引發(fā)村民詬病。如何既保證被欠薪者利益，又不拖累村集體經濟，成為擺在立法者面前的一道課題。(來源：南方農村報)