周蘆冰認(rèn)為，村委會(huì)權(quán)小責(zé)大，根本沒有能力去監(jiān)管這些企業(yè)，“收稅都?xì)w政府，出了事卻要村委會(huì)承擔(dān)”。
欠薪保障立法擱淺
2010年8月12日下午，成功處理“合俊事件”(2008年，玩具代工巨頭合俊集團(tuán)倒下，7000員工遭欠薪)總結(jié)表彰大會(huì)在東莞市樟木頭鎮(zhèn)召開。耗時(shí)21個(gè)月，當(dāng)?shù)氐膲|資最終回收2983萬(wàn)元，“合俊事件”終于畫上了句號(hào)。
樟木頭鎮(zhèn)委書記李滿堂在會(huì)上要求全鎮(zhèn)干部群眾居安思危，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
作為企業(yè)老板欠薪逃逸的受害者之一，一些村集體卻對(duì)防范此類事件發(fā)生感到無(wú)能為力。潢涌村黎書記告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，村里也會(huì)定期到企業(yè)拜訪，了解企業(yè)發(fā)展情況，但“老板突然欠薪逃逸，很難防范”。
2009年初，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的企業(yè)欠薪問(wèn)題，東莞市許多人大代表和政協(xié)委員曾提出建立“欠薪保障基金”制度，即由各企業(yè)繳納一定費(fèi)用建立基金，由政府管理；一旦老板逃逸欠薪，則由保障基金有限墊付。
然而，南方農(nóng)村報(bào)記者近日獲悉，這一提議已經(jīng)擱淺。原因是東莞并不具有地方立法權(quán)，同時(shí)沒有上位法支持——依照《行政許可法》等規(guī)定，政府不能強(qiáng)制向企業(yè)征收欠薪保障金。
據(jù)了解，收取欠薪保障金的做法在東莞部分地方也實(shí)施過(guò)，一般由村里收取。但由于會(huì)增加企業(yè)成本，響應(yīng)者并不多。
編后：
在經(jīng)歷了近三個(gè)月的窄幅振動(dòng)后，人民幣匯率9月中旬開始急速升值。剛剛在金融海嘯中劫后余生的出口加工型企業(yè)，再度被推入險(xiǎn)境。據(jù)測(cè)算，如人民幣在短期內(nèi)升值3%，部分勞動(dòng)密集型行業(yè)利潤(rùn)將下降30%至50%，許多議價(jià)能力低的中小企業(yè)將面臨虧損。
匯率問(wèn)題涉及大國(guó)博弈，非個(gè)人所能掌控。但人民幣升值帶來(lái)的效應(yīng)已經(jīng)開始傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域。在“世界工廠”東莞，近期便不斷發(fā)生出口代工企業(yè)老板欠薪逃逸事件。
面對(duì)巨大的維穩(wěn)壓力，欠薪由企業(yè)所在村集體墊付，成為許多地方解燃眉之急的常見做法。但不少企業(yè)主在逃匿前已經(jīng)轉(zhuǎn)移了設(shè)備資產(chǎn)，許多村集體的墊付資金往往有去無(wú)回，引發(fā)村民詬病。如何既保證被欠薪者利益，又不拖累村集體經(jīng)濟(jì)，成為擺在立法者面前的一道課題。(來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào))