中新社華盛頓11月5日電 (記者 陳孟統(tǒng))美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”的歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄在11月5日被打破，達(dá)36天。由于國(guó)會(huì)兩黨仍毫無(wú)妥協(xié)之意，這項(xiàng)紀(jì)錄還將不斷被刷新。

　　11月4日，美國(guó)參議院第14次嘗試推進(jìn)一項(xiàng)已獲眾議院通過(guò)的臨時(shí)撥款法案，但在程序性投票中仍未獲得所需的60票。而空蕩蕩的眾議院自9月暫停議程以來(lái)，已休會(huì)46天。

　　據(jù)《今日美國(guó)》統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的50年里，除小布什和拜登政府外，美國(guó)歷屆政府都曾經(jīng)歷至少幾天的“停擺”。此前的最長(zhǎng)“停擺”紀(jì)錄發(fā)生在特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期，從2018年12月持續(xù)至2019年1月，共35天。

　　相比七年前兩黨因修建邊境墻分歧造成的“停擺”，此次美國(guó)政府“停擺”的內(nèi)因更加復(fù)雜，不僅涉及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，而且在撥款數(shù)額、外援削減以及政策附加條款等議題上均陷入談判僵局。盡管共和黨人同時(shí)掌控著國(guó)會(huì)參眾兩院，但53比47的議席格局，不足以達(dá)到推進(jìn)大部分立法所需的60票門(mén)檻。

　　《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出，這場(chǎng)史上最長(zhǎng)的“停擺”最直接的導(dǎo)火索是民主黨要求國(guó)會(huì)延長(zhǎng)醫(yī)保補(bǔ)貼撥款，而分歧的背后是兩黨對(duì)未來(lái)政策方向上的互不相讓。“過(guò)去還有妥協(xié)的可能，但如今這種妥協(xié)心理在雙方支持者的心中已經(jīng)消失了。”

　　8月以來(lái)，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟跡象。美國(guó)商會(huì)在日前發(fā)布的一份報(bào)告中估算，“停擺”不僅導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦雇員被迫無(wú)薪休假，也讓6.5萬(wàn)家小型承包商面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)，僅10月就有120億美元的支付款項(xiàng)受影響。

　　政府“停擺”對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響還未完全浮出水面。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，盡管“停擺”對(duì)美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的影響可以在明年1月份得到彌補(bǔ)，但根據(jù)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短，仍會(huì)造成約70億至140億美元的永久損失。

　　4日早些時(shí)候，參議院民主黨人舉行了一次長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的閉門(mén)會(huì)議。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默表示，盡管“停擺”的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，民主黨堅(jiān)持將延長(zhǎng)醫(yī)保補(bǔ)貼撥款作為談判條件。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰·圖恩則表示，這不僅是史上最長(zhǎng)的“停擺”，也是“有史以來(lái)后果最嚴(yán)重的停擺”。

　　國(guó)會(huì)兩黨僵局之下，白宮卻一直保持旁觀態(tài)度。美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，在民主黨答應(yīng)讓政府“開(kāi)門(mén)”前，他拒絕就醫(yī)保補(bǔ)貼問(wèn)題展開(kāi)談判。

　　據(jù)《國(guó)會(huì)山》報(bào)道，臨時(shí)撥款法案設(shè)定的撥款延期日所剩無(wú)幾，國(guó)會(huì)兩黨正在尋求以“小步快走”方式推進(jìn)立法的可能性。如將農(nóng)業(yè)、軍事等已獲兩黨支持的撥款項(xiàng)目拆分投票，以保障聯(lián)邦政府部分恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“停擺”帶來(lái)的外溢負(fù)面效應(yīng)，也在倒逼美國(guó)兩黨盡快達(dá)成妥協(xié)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道指出，11月是美國(guó)民眾的醫(yī)保續(xù)保季，也是感恩節(jié)出行季。價(jià)格飆升的保單，大面積延誤的假日航班，都有可能成為推動(dòng)兩黨坐到談判桌前的“X因素”。(完)