英國陸軍士兵參加作戰訓練

綜合多家英國媒體報道，今年以來，為加快提升部隊整體作戰能力，英國軍隊持續調整軍備建設和經費投入重點，不斷強化與相關地區國家的軍事合作力度，謀求通過轉型發展突破軍備建設“瓶頸”。

調整軍備建設重點

轉型建設，經費先行。英國軍方年初再次強調，4年內英國將增加165億英鎊（1英鎊約合8.44元人民幣）國防開支，為英軍現代化改革提供重要資金支持。結合軍方高層相關表態來看，英軍決定就軍備建設做出三方面調整。

一是壓縮陸軍規模。英國國防大臣本·華萊士表示，英軍將在未來10年裁減近1萬名陸軍士兵。未來英國陸軍士兵人數將從8.2萬人，削減至7.2萬人。英國首相鮑里斯·約翰遜解釋稱：“那些部隊行動最迅速、最靈活的國家將獲得優勢，而不一定是部隊人數最多的國家。”

二是充實海上力量。根據英國國防部發布的《競爭時代的國防》白皮書，英軍未來將大力提升皇家海軍的作戰能力。具體舉措包括：建造32型導彈護衛艦和多用途海洋監視船，以及將海灣級輔助船塢登陸艦升級為“沿海打擊艦”等。為配合落實白皮書，英國皇家海軍還推出“未來自主艦隊”計劃概念。該艦隊將由采用海洋生物燃料和風力驅動的“綠色航母”、水下指揮中心和大量無人艦艇等組成。

三是發展前沿戰力。英國皇家空軍參謀長邁克爾·威格斯頓上將和戰略司令部司令帕特里克·桑德斯此前聲稱，俄羅斯等國的太空活動對英國構成“日常威脅”，英國應該發展同樣的能力（即反衛星武器）。英國《每日快報》爆料稱：“英國太空司令部將向太空派遣戰機，以開展摧毀敵方衛星的訓練。”

持續深化軍事合作

英國“脫歐”之后，外界普遍認為，其在軍備發展上的“內顧傾向”將進一步加劇。然而，今年以來的種種跡象表明，英國在軍事外交領域投入不少關注，希望通過強化與重點地區國家的軍事合作，助推軍備轉型發展。

其一，深化英美合作。據美國空軍研究實驗室網站發布的消息，該實驗室近日與英國國防科學技術實驗室合作，首次演示了美英兩國聯合開發、選擇、訓練和部署最先進的機器學習算法能力。據悉，這項研究的目的是為美英部隊的相互協作提供支持，以進一步優化作戰決策、加快作戰節奏和降低士兵生命風險。

其二，加固英以合作。英國近期與以色列簽署一項為期10年的貿易和防務協議，承諾在網絡安全和防止伊朗獲得核武器等問題上進行合作。據稱，該協議相當于英以之間“未來十年涉及網絡、科技、貿易和防務的一項新的戰略計劃”。

其三，強化英日合作。報道稱，英國與日本近日啟動《互惠準入協定》締結談判。該協定旨在為日本自衛隊與英軍的聯合訓練提供便利，同時促進兩國在“印太地區”的防衛合作。

轉型目標難以實現

分析人士指出，英軍試圖以國內“精兵簡政”和國際“廣開門路”為主軸，通過非對稱戰力培塑彌補軍備建設短板，但其轉型發展之路面臨現實困難。

一方面，目標較高難實現。英軍近期發布的《未來士兵現代化計劃》提出：“英國將在全球部署更多的軍隊，提高危機預測能力，并通過安撫盟友、伙伴，同時威懾對手來防止沖突。”但考慮到英國的經濟現狀、軍工水平和預算投入等因素，其短期內難以實現兵力全球部署等目標。

另一方面，合作成效難保證。無論是對美國等傳統盟友，還是以色列、日本等地區合作重要國家，英國都難以掌握軍事合作的主導權。尤其是與美國軍事合作方面，“美主英從”局面一直沒有改觀。這意味著，英國與相關國家的軍事合作往往象征意義大于實質意義，對自身軍備建設“貢獻”有限。（林源）