據(jù)韓國媒體報道，12月2日，韓國國防部長徐旭和美國國防部長奧斯汀，在首爾出席第53次韓美安保會議，并發(fā)表包含21項內(nèi)容的聯(lián)合聲明。聲明重申了美國對韓國提供“延伸威懾”（核保護傘）的承諾，還涉及修改“戰(zhàn)略規(guī)劃指南”、移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)、維持現(xiàn)有駐韓美軍規(guī)模、明年將韓美聯(lián)合司令部總部從首爾龍山遷至平澤、加強雙方網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域合作等諸多事項。
其中，“戰(zhàn)略規(guī)劃指南”是韓美軍方補充、修改或重新制定作戰(zhàn)計劃的指導(dǎo)方針，距上次簽署已時隔11年。此次韓美兩國防長就修改“戰(zhàn)略規(guī)劃指南”達成協(xié)議，為雙方更新“對朝作戰(zhàn)計劃”奠定基礎(chǔ)。
韓國媒體宣稱，韓美兩國擬更新“對朝作戰(zhàn)計劃”，是因為“現(xiàn)有作戰(zhàn)計劃未反映朝鮮半島的戰(zhàn)略環(huán)境變化”。新計劃擬制預(yù)計耗時1至2年，修改內(nèi)容目前尚未公開。
有分析認為，新版“對朝作戰(zhàn)計劃”可能涵蓋針對戰(zhàn)時使用核武器，以及同時使用常規(guī)武器和戰(zhàn)術(shù)核武器等情況的應(yīng)對策略，將體現(xiàn)韓美兩國應(yīng)對洲際導(dǎo)彈、潛射導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈及各種短程戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈的強有力手段。韓國新聞網(wǎng)站刊文稱，美國要求更新作戰(zhàn)計劃，不僅是為應(yīng)對朝鮮威脅，也是為應(yīng)對“印太地區(qū)”的潛在對手。
韓美從完善情況想定、具化作戰(zhàn)概念、優(yōu)化軍力運用等層面修訂作戰(zhàn)計劃，可能造成諸多負面影響。
影響戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交。韓國新聞網(wǎng)站刊文稱，新作戰(zhàn)計劃將把朝核由“變數(shù)”視為“常量”，預(yù)計會影響戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交，因為美國或要求韓國具備更高的作戰(zhàn)能力。
影響《終戰(zhàn)宣言》簽署落地。韓國inews24新聞網(wǎng)稱，韓美軍方?jīng)Q定加強對朝遏制的做法，與文在寅政府推進的《終戰(zhàn)宣言》背道而馳。分析認為，朝鮮會認為韓國在增強防御能力方面實施“雙重標準”，并對此提出強烈反對，作為實現(xiàn)朝鮮半島無核化和對話重啟窗口的《終戰(zhàn)宣言》簽署，可能會受到影響。
影響東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定。韓國《國民日報》稱，美國國防部正在討論今后2至3年內(nèi)，將部分兵力重新部署到亞太地區(qū)的方案。這將對東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定格局造成不利影響。此外，朝鮮方面對此不會漠然視之，與韓美的齟齬或?qū)⒌穑?dāng)前略有轉(zhuǎn)圜的半島局勢恐受波及。如果明年保守派重新執(zhí)掌韓國政壇，不排除半島風(fēng)云再起的可能。（李鎬哲）