美國《外交政策》雜志網(wǎng)站12月16日刊登題為《克里重返越南，唯一目的是封鎖中國》的文章稱，約翰·克里回到了越南，這是他擔(dān)任國務(wù)卿以來首次訪問該國，他此行的任務(wù)與過去不同。美國對(duì)越南的新一輪支持主要是能源方面的：誰可以開發(fā)，如何開發(fā)，以及后果是什么。
文章稱，對(duì)于南海周邊國家來說，這尤為重要。從理論上講，該地區(qū)未來可能擁有巨大的石油和天然氣資源，但這也是目前不斷發(fā)生摩擦的根源。中方正在竭盡全力，把這些石油“據(jù)為己有”。
文章稱，美國宣布16日與越南建立新海上伙伴關(guān)系，這在名義上將為河內(nèi)在其“領(lǐng)?！眱?nèi)執(zhí)法提供幫助。在現(xiàn)實(shí)中，這將助越南一臂之力，捍衛(wèi)其在富含油氣資源、但存在爭議的南海上的主權(quán)利益。
與此同時(shí)，克里還為所謂的“湄公河下游行動(dòng)計(jì)劃”帶來了新生。該計(jì)劃旨在幫助越南及其東南亞鄰國，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
文章稱，作為地區(qū)海上伙伴關(guān)系的一部分，美國將援助越南1800萬美元，“以提高其沿海巡邏能力”，用于為越南海岸警衛(wèi)隊(duì)購買包括5艘快速巡邏艇在內(nèi)的設(shè)備。名義上，美國國務(wù)院說，這是對(duì)越南及其鄰國援助的一部分，主要用于傳統(tǒng)的治安行動(dòng)，如打擊海盜、販毒等。
文章指出，克里在河內(nèi)明確表示，這些巡邏艇將承擔(dān)更重要的任務(wù)：“南海和平與穩(wěn)定是我們和地區(qū)各國的頭等要?jiǎng)?wù)。我們十分擔(dān)憂并強(qiáng)烈反對(duì)為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土主張而采取強(qiáng)硬策略?！彼谶@里顯然把矛頭指向中國。中國一直以“強(qiáng)硬”策略主張幾乎控制整個(gè)南海的主權(quán)，特別是所謂的“九段線”。
文章稱，盡管幾艘巡邏艇并不足以讓越南在海上與中國抗衡。但麻省理工學(xué)院中國海上問題專家傅泰林教授說，這項(xiàng)協(xié)議至少傳遞了“美國將幫助那些主張權(quán)利的國家，加強(qiáng)它們對(duì)抗強(qiáng)權(quán)的能力”的象征意義。
很重要的一點(diǎn)是，美國的援助是以加強(qiáng)越南海岸警衛(wèi)的形式提供的。一方面，這是因?yàn)槊绹鴮?duì)這個(gè)前敵國的軍事援助受到限制。另一方面，在南海海上博弈中，民防和漁政執(zhí)法船，而非全副武裝的海軍軍艦，才是力量所在。
美國新安全研究中心亞太安全項(xiàng)目副主任埃利·拉特納說：“民事海洋能力在南海主權(quán)和海上爭端中至關(guān)重要。中國沒有訴諸直接軍事行動(dòng)，而是成功地利用在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢，‘壓制’其鄰國?！?/p>
文章指出，與海上伙伴關(guān)系一樣，對(duì)“湄公河下游行動(dòng)計(jì)劃”的支持，也是美國幫助這些正在與“強(qiáng)硬”的中國對(duì)抗的國家的一種方式。(參考消息網(wǎng))