我的檔案在哪兒？——大學(xué)畢業(yè)生“棄檔族”調(diào)查

　　每年，總有一些大學(xué)畢業(yè)生不知道自己的檔案如何存放，最終成為“棄檔族”，導(dǎo)致其今后就業(yè)、評職稱等環(huán)節(jié)遇到諸多不必要的困難。專家認(rèn)為，當(dāng)前一方面應(yīng)該強化社會、學(xué)校和畢業(yè)生個人的檔案意識，要求有關(guān)部門和高校嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理法規(guī)，另一方面應(yīng)該加快推動畢業(yè)生紙質(zhì)檔案信息化步伐，將各部門掌握的個人信息統(tǒng)一整合成高效實用的“大檔案”，為全社會人才開發(fā)和流動、誠信體系建設(shè)等工作提供更好的支撐。

　　檔案去哪兒了？——要么自己拿要么不知所蹤

　　李佳斌已經(jīng)從河南省某高校畢業(yè)四年，這期間一直自己保管檔案。他說，如果不去體制內(nèi)單位，根本沒有人找你要檔案。“從來沒有單位要過檔案，自己保管多方便，還不用花錢。”

　　我國《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣及縣以上黨委組織部門和政府人社部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，并嚴(yán)禁個人保管人事檔案。

　　然而記者在采訪中了解到，很多畢業(yè)生并不清楚檔案應(yīng)該如何存放，要么自己拿著，要么根本不知道放在哪里。

　　一些學(xué)校為了省事省錢，將檔案密封后違規(guī)交給畢業(yè)生個人，之后便不再管理；一些畢業(yè)生因為所在單位沒有資格接收檔案，或者不要求檔案審查，從畢業(yè)之日起，檔案一直躺在畢業(yè)生家里睡大覺；還有一些畢業(yè)生因出國深造，或急于找工作，未辦理任何戶檔轉(zhuǎn)移或保存手續(xù)，一走了之；另一些畢業(yè)生是先前申請將戶口檔案暫存在學(xué)校，暫存期滿后仍有一些學(xué)生對自己的戶檔不聞不問。

　　檔案有什么用？——體制外單位利用率較低

　　人事檔案本是國家機構(gòu)、社會組織在人事管理活動中形成的，記錄和反映個人經(jīng)歷、德才能績和工作表現(xiàn)，個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的重要依據(jù)。畢業(yè)生的人事檔案由其學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)化而來。

　　然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生檔案由于內(nèi)容單一，體制外的單位利用率較低。

　　高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案里裝有普通高考考生電子檔案、高等學(xué)校畢業(yè)生登記表、大學(xué)學(xué)習(xí)成績單、黨團材料、獎懲材料、學(xué)生體格檢查表、報到證等文字材料。

　　不少用人單位負(fù)責(zé)人表示，這些材料不能全面反映畢業(yè)生的個人情況，比如托福、雅思等英語考試成績、個人信用情況等信息，都不能反映；另外很多表格都是學(xué)生自己填寫，學(xué)校負(fù)責(zé)蓋章，真實性很難把握。

　　于是這直接造成了很多用人單位不再看畢業(yè)生檔案的后果。

　　吉林省人才市場檔案管理負(fù)責(zé)人表示，對于非國有單位，工資、職務(wù)都由單位內(nèi)部自行確定，只有變動工作調(diào)到國有單位，檔案才直接關(guān)系到個人的切身利益。

　　此外，一些人才市場長期從事檔案管理工作的人士表示，紙質(zhì)檔案不易保存，浪費了大量紙張，檔案轉(zhuǎn)接還要花費不少的費用，不僅僅是檔案管理機構(gòu)有負(fù)擔(dān)，也給畢業(yè)生增添了經(jīng)濟壓力。

　　電子檔案有多遠？——與征信等信息整合成數(shù)據(jù)庫

　　鑒于目前畢業(yè)生人事檔案的現(xiàn)狀，專家建議高校強化檔案管理工作的就業(yè)服務(wù)功能，使得用人單位通過檔案渠道充分了解畢業(yè)生的情況，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

　　北京師范大學(xué)檔案館館員徐宏江認(rèn)為，一方面，應(yīng)該實現(xiàn)檔案的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，符合條件的用人單位可以通過檔案管理平臺賬號及時、快捷地查詢意向人選不涉及隱私的檔案信息；另一方面，國家有關(guān)部門應(yīng)推動高校畢業(yè)生檔案與中國人民銀行征信、誠信檔案、學(xué)籍信息等系統(tǒng)整合。

　　事實上，我國人社、教育等部門和很多高校都建設(shè)了一定規(guī)模的學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，但比較分散。“如果國家能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一整合起來，把各種個人信息數(shù)據(jù)庫相銜接，就可以建成全面的個人檔案信息系統(tǒng)，既有利于各部門的信息共享，也將最終使得畢業(yè)生受益。”吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心綜合業(yè)務(wù)部部長范志杰說。

　　此外，專家還建議，有關(guān)部門應(yīng)要求高校必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案轉(zhuǎn)遞制度，并提醒畢業(yè)生盡快將檔案轉(zhuǎn)至單位或就業(yè)服務(wù)部門及人才代理機構(gòu)等人事部門，避免給自己的未來的工作和生活帶來不便。(新華社 記者 張建)