中新網12月2日電 最新一期學習時報刊登鄭重的署名文章《完善考試招生制度的現實路徑》指出，中國行政權力主導型考試招生制度不改，應試教育將難以從根本上改變。

　　文章稱，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端”，為當前的教育考試制度改革指明了方向。

　　文章指出，當前中國考試招生制度存在的問題有：管理過于集中，行政權力主導的統考、聯考顛倒了考試與教學的因果關系；單次考試成績決定性作用成為學習的強迫性壓力，而非教育本質中對學習的激勵作用；盲目追求升學率、通過率等量化數字指標引發地方教育主管部門和個別學校違規操作等。這些都亟待改革創新考試招生制度。

　　文章強調，目前中國高考和研究生考試招生主要都是由中央教育主管部門統一組織命題實施。由于行政權力對教育資源的支配性，這種自上而下、由官方組織的權力主導型考試必然導致教育中“考什么學什么”。中國行政權力主導型考試招生制度不改，應試教育將難以從根本上改變。

　　只有建立權威、獨立、專業的考試組織機構，真正將考試權交由專門機構實施，政府教育主管部門負責宏觀指導、監督檢查，才能擺脫應試教育的桎梏。在形式上，要建立全國統一的考試誠信檔案，杜絕因為考試作弊而使考試制度的公平性基礎被破壞。國家應盡快制定考試法，規范考試制度，使考試有法可依。

　　文章還指出，一年一至兩次的高考，受到考生家庭和全社會的高度關注，無形中既增加了考生的心理壓力，又增加了考試組織管理的工作負擔。此次《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，中國也應逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，由考生根據自身復習情況選擇報考時間、次數，提供多次選擇機會，增加考生自主權，更加合理地測查考生的知識能力，從根本上解決一考定終身的弊端。

　　教育民主是社會主義民主不可缺少的內容，也是中國教育走向現代化的唯一出路。要賦予高校依法自主招生的權力，允許高校根據自身特色設置不同的考錄標準，實施考試和推免相結合，筆試選拔和面試測查相結合，排名招錄和教師推薦相結合，教育主管部門主要負責對自主招生的程序和執行情況進行監督。各高校可以在招生中增加自主面試、科研水平考核所占權重，更為注重特長能力及平時參加社會實踐、社團活動、志愿活動、學術比賽的表現等。

　　文章強調，要強化信息公開，避免暗箱操作。將考試程序、考試結果、評價尺度、被推薦人和推薦人情況全部公開，接受社會監督，提高社會認可度。高校如能增加考試次數，實施自主招生，學生有多次選擇機會，那就意味著在我國也將出現一名考生同時獲得多所高校錄取通知的可能性。在這種情況下，考生最終選擇哪一所高校將綜合考慮學校辦學歷史、社會聲譽和學術水平等諸多因素。在高校優勝劣汰考試招生體制下，高校必然會對教育供求作出靈敏的反應，以保證辦學方向的準確性，吸引更多學生報考。

　　考試招生制度是國家人才選拔的重要形式，具有評定、預測、導向和激勵作用，也決定了社會成員受教育和社會階層流動機會的公平性。“面向現代化、面向世界、面向未來”的中國教育考試制度應致力于提高學生的學習成績、批判性思維和學習內驅力，健全完善考試立法，實現以多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合的現代考試招生制度改革。