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人民日報:以制度供給化解“校園風險”

人民日報:以制度供給化解“校園風險”

2013-02-21 14:54:44

  校園風險是社會風險的一部分,需用制度盔甲和多方參與,構筑起校園安全立體防護網

  校園安全牽動人心,這次引起關注的是校服。上海一公司生產的校服被查出含有毒物質,21所中小學采購了該公司生產的校服2.6萬余套。

  主動抽檢校服質量、及時公布采購名單,該停穿停穿,該送檢送檢,校園安全無小事,上海有關方面積極主動的反應,體現了應有的責任意識。尤其是在校服標準付之闕如、生產企業資質沒有明文規定的情況下,及時發現問題、保障孩子健康權,更需監管部門主動作為。

  “那些年,我們一起穿過的校服”,是無數人青春記憶的一部分。校服安全問題,關系每個孩子的健康,也關乎無數家庭的幸福。正因此,“校服有毒”才再次推高校園安全溫度計的刻度。實際上,從校車事故到劣質午餐再到有毒校服,這些現象表明,校園不是象牙塔,而是一個衣食住行齊備的小社會。社會中存在的問題,自然會在校園中呈現。

  作為社會風險的一部分,學校的教學、后勤、安全、管理等涉及方方面面,不可能依靠某個規定,或依賴某個部門解決。校園的圍墻再高,獨力撐起一片安全凈土也力有不逮。我們要考慮的是,如何用制度盔甲和多方參與,為校園安全構筑立體防護網。

  據報道,上海多個部門已經在研究如何形成校服監管的長效機制。對教育行政部門而言,在校服生產等問題上,加強監管是職責所在。正如毒校服事件中,即便涉事廠家多次進入抽檢不合格“黑名單”,但還是成為眾多學校的選擇,教育部門“只負責核價”的監管制度,難言科學。

  這也從另一個側面警示,行政管理具有滯后性,更需要多發揮市場和行業組織的力量。客觀說,在校服問題上,學校也有困難,校服價格低廉,大廠家嫌利潤薄不愿做、愿意做的廠家容易偷工減料。這種情況下,只有通過更充分市場競爭、更嚴格行業自律,才能更好地滿足校服價廉物美的需求。

  實際上,所謂校服利潤薄,也并非“打破成本價”。廣東英德市教育局原局長賴來新,就曾因收取校服供應商賄賂而落馬,內蒙古巴彥淖爾市更爆發過“校服腐敗窩案”。的確,采購校服、校餐時,學校既是利益相關方,又是質量評判者,顯然有悖市場原則,也容易滋生腐敗行為。可以說,在招投標等過程中做到公開透明,是保障校園安全的關鍵一步。

  更重要的,是擴大監督主體的范圍。誰對學生的健康最關心?當然是學生家長。如若讓家長介入校服選擇、招標、生產、檢驗全過程,應能更好地防患于未然。更何況,讓學生家長介入校園相關事務的管理,不但是世界范圍內的有效經驗,也是去年2月,教育部印發《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》中的明確要求。

  無論是行政監督還是市場競爭,是公開透明還是家長參與,在校園安全上,都需要更廣泛、更有效的制度供給。只有各方面給力、各環節發力,才能還孩子以安全、給家長以安心,為美麗校園筑起真正的安全圍墻。(人民日報 白龍)

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