何緒銅和其他來(lái)自基層的老師終于踏實(shí)了——不用再操心工資，不用再操心校舍維修，他們唯一要做的，就是把書(shū)教好，把學(xué)生培養(yǎng)好。
2006年9月1日，新《義務(wù)教育法》正式實(shí)施；2007年春，全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi)；2007年9月，農(nóng)村中小學(xué)全部免費(fèi)提供教科書(shū)、給貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)；2008年秋，全國(guó)城鄉(xiāng)中小學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
從1986年提出義務(wù)教育到把義務(wù)教育前面“收費(fèi)”兩個(gè)字刪掉，中國(guó)用20年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了真正的免費(fèi)義務(wù)教育。
“此舉惠及1.6億多適齡兒童少年，這一重大舉措，與取消農(nóng)業(yè)稅、終結(jié)農(nóng)民種田交稅的歷史一樣，都是惠及民生、載入史冊(cè)的巨大成就。 ”教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)。
于禾是中國(guó)教育電視臺(tái)的編導(dǎo)，他用5年的時(shí)間翻閱了上百萬(wàn)字的資料，拍攝了一部關(guān)于中國(guó)義務(wù)教育百年的系列紀(jì)錄片。在他看來(lái)，義務(wù)教育，一方面要求老百姓必須在法律規(guī)定下接受一定時(shí)間的教育，另外一方面要求政府必須提供必要的辦學(xué)條件。“很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們接受前一個(gè)觀點(diǎn)，忽視了后者。如今，政府的所作所為，回歸了代表現(xiàn)代文明的義務(wù)教育原旨。”
解決了“溫飽問(wèn)題”的中國(guó)義務(wù)教育，面臨的下一個(gè)問(wèn)題就是提高質(zhì)量，“邁向小康”。而此時(shí)，胡平平，這位義務(wù)教育政策調(diào)整的先行者又開(kāi)始了新的“跟風(fēng)”。2007年，她被借調(diào)到教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心主持日常工作，從事基礎(chǔ)教育質(zhì)量問(wèn)題的研究、探索和引領(lǐng)工作。
在這位熟悉義務(wù)教育的教育工作者看來(lái)，對(duì)剛剛實(shí)現(xiàn)溫飽的中國(guó)義務(wù)教育而言，實(shí)現(xiàn)教育公平的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的資源配置差距較大。以2006年為例，當(dāng)年城鎮(zhèn)財(cái)政生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出是農(nóng)村的1.3倍，生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.2倍。
城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的師資隊(duì)伍更是差距明顯。而此時(shí)，教育部門認(rèn)識(shí)到，教師是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把這支隊(duì)伍作為最重要的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，其中提高農(nóng)村教師素質(zhì)更是重中之重。
何緒銅還記得，2001年，自己作為一名鄉(xiāng)村小學(xué)教師參加了國(guó)家級(jí)的師資培訓(xùn)，在課堂上有同樣來(lái)自鄉(xiāng)村學(xué)校的老師痛哭流涕：全國(guó)1400萬(wàn)教師，只有1萬(wàn)人能參加培訓(xùn)。我們都是千里挑一的幸運(yùn)兒啊！
隨著“師范生免費(fèi)教育政策”、“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”等各項(xiàng)措施相繼出臺(tái)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村教師得以接受高水平的培訓(xùn)。而全國(guó)農(nóng)村小學(xué)大專及以上學(xué)歷、初中本科及以上學(xué)歷教師比例分別從2007年的63.4%、41.4%提高到2011年的78.6%、62.8%。
就在今年的9月初，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)長(zhǎng)期工作在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，在工資、職稱等方面予以傾斜，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，同時(shí)完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。
2011年11月，全國(guó)所有縣級(jí)行政單位和省級(jí)行政區(qū)劃全部通過(guò)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的國(guó)家驗(yàn)收，人口覆蓋率達(dá)到100%。中國(guó)成為9個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)中唯一全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的國(guó)家。 （中國(guó)青年報(bào) ）