91大神影片_狠狠色狠狠色综合网_免费一级片网址_欧美.日韩.国产.一区.二区_成人黄色av播放免费_国产视频一区三区_毛片一区二区

首頁  »  教育  »  教師·家長·社會

中國義務教育從“溫飽”奔向“小康”

中國義務教育從“溫飽”奔向“小康”

2012-09-25 15:59:16

  如今,四川省儀隴縣新政鎮小學副校長何緒銅再也不擔心孩子們會因為交不起學雜費而失學了。

  而在10年前,何緒銅在一個學術會議上聽到教育部一位負責人說,國家將在2007年“基本實現九年義務教育免費”時,他和很多參會者都無法相信。

  “中國怎么可能做得到?”何緒銅說,聽起來那是西方發達國家的事情。

  畢竟,1986年實施的《義務教育法》里就寫著“國家對接受義務教育的學生免收學費”。但何老師不相信這一句話會真正落實。

  作為最基層的教育工作者,出身農村的何緒銅在上世紀70年代因為沒有繳清1.5元的學雜費而差點中途輟學。

  到了1984年,當從師范學校畢業的何緒銅回到自己的母校——儀隴縣新政鎮河西村小任教時,還有不少學生從開學一直到放假,也沒有交齊已經漲到3.61元的學雜費。

  從上世紀八十年代起,農村義務教育實行分級辦學、分級管理,鄉鎮承擔了管理農村義務教育的責任和幾乎所有的支出。

  有人說,這是“最大規模的教育給了最沒錢的政府”。“中國特色”的辦學之路誕生了:財政投入、農村教育附加費和農民集資,構成了農村義務教育支出的三大塊。這種模式被戲稱為“人民教育人民辦”。

  對何緒銅這位基層教育工作者而言,免費義務教育更像是一個遙不可及的夢想。

  但是,他不知道的是,在中央和地方政府之間,在不同的中央部門之間,在學者之間,一場關于“義務教育是否列入公共財政保障”的爭論,從2000年就已經開始了。

  這一年,為了減輕農民負擔,安徽率先在全國進行稅費改革試點,取消了農村教育附加費,農村義務教育也不得向農民集資。農村義務教育經費的來源僅依靠鄉鎮財政,而鄉鎮一級財政難以獨立支撐農村義務教育所需要的費用,農村教師工資被長期拖欠。

  在2001年3月召開的全國人大九屆四次會議上,全國人大代表、當時主管全省基礎教育的安徽省教育廳副廳長胡平平把這個問題帶到了會上,并帶頭提出《關于盡快制定義務教育投入法》的議案。

  這個被稱為“永遠的一號議案”,拉開了農村教育政策調整的大幕。

  同年5月,國務院出臺了《關于基礎教育改革與發展的決定》,明確了農村義務教育實行“由地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制”。

  但是在政策執行過程中,問題又出現了。中西部的一些縣經濟基礎薄弱,難以保證農村義務教育的發展。

  “把教育作為公共事業,加大對這些經濟薄弱縣的轉移支付”,已經是一種定論。但問題是,中央政府還是地方政府來埋單?政府要埋多少單?

  來自不同部門和學者的觀點在激烈交鋒。用胡平平的話說,當時就是“不斷爭論,不斷算賬”。

  在她的印象中,最激烈的一次討論發生在2005年8月18日。那天全國人大教科文衛委員會邀請了21位全國人大代表參加義務教育法修訂座談會。與會的代表們或者為中央政府說話,或者為地方政府說話,言辭激烈,各持己見。

  這個難題被拋到了財政部。一位熟知內情的人說,財政部有關負責人原來的觀念是:事權和財權統一,誰管這個事情就應該由誰來出錢。盡管農村義務教育很困難,但是也不應該由中央管。但是到基層調研一圈后,這位負責人改變了觀念:在農村,做不到事權和財權統一。所以必須跳出原有的觀念,事權由縣管,但是財權由四級政府分擔。

  2005年年底,《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》出臺,明確規定“逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。”

  • 相關閱讀
  • 重慶發布義務教育階段學校提高質量十項規定

      合理控制辦學規模 社會實踐納入教學 實行師德“一票否決”  重慶出臺義務教育“提質十條”  近日,重慶市教委發布全面提高義務教育階段學校教育質量十項規定(以下簡稱“提質十條&...

    時間:09-25
  • 商南加強企業誠信教育

      本網訊 (張西軍 孫傳卿)商南縣結合創建省級文明縣城,在個私企業會員中廣泛開展質量誠信、價格誠信、服務誠信、守法誠信教育,努力實現“百城萬店無假貨”,爭創“誠信經營一條街”。  商...

    時間:09-25
  • 記中國首位穿越北冰洋的女駕駛員白響恩

    一直以來,航海者堅信遠洋船是男人的領地,遠洋船上鮮有女性。7月至9月,中國第五次北極科考隊乘坐“雪龍”號科考船兩度穿越北冰洋...

    時間:09-24
  • 中國計算機報:網絡營銷的底線缺失

      在不久前召開的2012中國互聯網大會上,一些網絡營銷公司在論壇上大談特談他們建立在大數據挖掘基礎上的廣告投放如何精準,似乎沒人關心這些做法是否會侵犯用戶的個人隱私。  四五年前,一位公關公司的朋友讓我...

    時間:09-24
  • 中國計算機報:誰“慣壞”了蘋果?

      為更好而付費,因為付費而獲得更好的生活——或許很多人都曾經為蘋果公司所堅持的這一價值觀而拍手叫好。但是,在中國,蘋果似乎并沒有以此為準則做生意。中國消費者向蘋果支付了費用之后,到底是獲得...

    時間:09-24
  • 中國旅美大熊貓幼崽出生一周夭折

      據外媒報道,美國華盛頓國家動物園23日表示,生活在那里的中國大熊貓“美香”一周前產下的熊貓幼崽夭折。該幼崽尚未命名,目前死因尚不明朗。  23日早晨,華盛頓國家動物園的工作人員和志愿者聽到大...

    時間:09-24
  • 中國微博用戶總量約為3.27億

      互聯網監測研究平臺DCCI互聯網數據中心近日發布的《2012中國微博藍皮書》稱,經過5年的培育,19歲及以上的微博用戶占比達到了88.81%,微博用戶總量約為3.27億,中國微博市場用戶規模已基本穩定和成熟。  藍皮書...

    時間:09-24
  • 打造中國直流輸電技術自主品牌

      “在調試的時候,一個外國專家到現場每天收費要上千歐元。但在技術討論中,他們想講就講,不想講就不講。”外方那傲慢的神情,深深刺痛了南方電網科學研究院院長饒宏的心!他暗暗下定了決心:攻克直流...

    時間:09-24
  • 中國科大探索建立協同創新機制中心

      中國科大日前嘗試建立“量子信息與量子科技前沿協同創新中心”和“先進核聚變能源與等離子體科學協同創新中心”,通過體制機制創新,使國內相關研究力量形成合力。“量子信息與量子科技...

    時間:09-24
  • 中國首艘航母平臺舉行升旗儀式(圖)

      網友于23日在大連拍攝到的中國首個航母平臺。 據消息人士透露,2012年9月23日下午16時許,中國第一艘航母平臺16號艦在大連舉行升旗儀式,16號艦與相鄰停泊的88號艦全部掛滿旗。16點40分,16號艦艦橋桅桿升...

    時間:09-24
免責聲明:本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。 本網站轉載圖片、文字之類版權申明,本網站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權,如果侵犯,請及時通知我們,本網站將在第一時間及時刪除。
91大神影片_狠狠色狠狠色综合网_免费一级片网址_欧美.日韩.国产.一区.二区_成人黄色av播放免费_国产视频一区三区_毛片一区二区
91精品欧美福利在线观看| 懂色av一区二区三区免费观看| 久久伊人中文字幕| 国产欧美精品一区二区色综合| 国产精品网曝门| 亚洲激情第一区| 蜜桃精品视频在线| 99久久综合精品| 欧美日韩夫妻久久| 国产欧美精品国产国产专区| 亚洲一区在线观看网站| 国产一区二区日韩精品| 91久久线看在观草草青青| 精品国产伦一区二区三区观看体验| 亚洲人成网站影音先锋播放| 久久激五月天综合精品| 91九色最新地址| www久久精品| 日韩av成人高清| 色综合欧美在线| 久久精品视频免费| 日韩av在线发布| 欧美色网一区二区| 亚洲欧洲日本在线| 国产伦精品一区二区三区在线观看| 在线观看国产精品网站| 国产欧美一区二区精品忘忧草| 日本欧美一区二区三区| 欧美综合久久久| 日韩美女啊v在线免费观看| 国产成人在线免费| 亚洲精品一区二区三区精华液| 日韩专区在线视频| 欧美日韩一级片网站| 亚洲一区国产视频| 91官网在线免费观看| 亚洲少妇屁股交4| av成人老司机| 亚洲视频一二三| 91蜜桃免费观看视频| 中文字幕一区二区三区在线观看| 国产.精品.日韩.另类.中文.在线.播放| 精品久久久久av影院 | 日本一区二区免费在线观看视频 | 日韩高清国产一区在线| 在线精品视频小说1| 亚洲欧美日本在线| 色乱码一区二区三区88| 一区二区三区四区在线播放 | 国产美女av一区二区三区| 精品免费视频一区二区| 久久精品久久精品| 精品国产91亚洲一区二区三区婷婷 | 在线综合亚洲欧美在线视频| 夜夜爽夜夜爽精品视频| 欧美在线影院一区二区| 亚洲18色成人| 日韩午夜激情电影| 精品一区二区三区香蕉蜜桃| 日韩亚洲欧美在线观看| 国产精品一线二线三线| 欧美激情在线一区二区三区| 99久久精品国产一区二区三区| 亚洲蜜桃精久久久久久久| 欧美天堂亚洲电影院在线播放| 婷婷久久综合九色综合伊人色| 欧美日本精品一区二区三区| 麻豆免费看一区二区三区| 久久免费偷拍视频| 91丨porny丨蝌蚪视频| 亚洲成人手机在线| 日韩欧美国产一区二区三区| 国产九色精品成人porny| 专区另类欧美日韩| 欧美一区二区大片| 成人黄页毛片网站| 亚洲成人综合视频| 精品国产伦一区二区三区免费| 风间由美性色一区二区三区| 亚洲在线视频免费观看| 日韩小视频在线观看专区| 成人综合婷婷国产精品久久免费| 亚洲图片自拍偷拍| 久久综合九色综合久久久精品综合| av一本久道久久综合久久鬼色| 日韩精品高清不卡| 国产精品沙发午睡系列990531| 欧美日韩色综合| 成人午夜又粗又硬又大| 亚洲一区在线观看网站| 国产日产欧美一区| 欧美日韩一级二级| 91在线码无精品| 国产一区二区三区久久久| 亚洲靠逼com| 久久精品欧美日韩精品| 欧美日韩精品免费观看视频| 成人三级在线视频| 精品综合免费视频观看| 亚洲福中文字幕伊人影院| 国产婷婷一区二区| av中文字幕亚洲| 国产精品91一区二区| 日本欧美在线看| 亚洲一卡二卡三卡四卡| 中文字幕一区二区视频| 2024国产精品| 日韩午夜av电影| 日本国产一区二区| 国产成a人亚洲| 精品无码三级在线观看视频| 日韩精品乱码av一区二区| 亚洲一卡二卡三卡四卡无卡久久| 中文字幕中文字幕一区| 国产亚洲精品7777| 欧美电影免费提供在线观看| 欧美另类一区二区三区| 色网综合在线观看| 91女人视频在线观看| 99免费精品在线观看| 成人18视频在线播放| 成人午夜av电影| 成人免费视频一区| 高清beeg欧美| 国产91丝袜在线观看| 国产成人精品亚洲午夜麻豆| 国产伦精一区二区三区| 国产高清不卡二三区| 国产成人免费xxxxxxxx| 国产jizzjizz一区二区| 国产成人综合在线观看| 国产成人免费9x9x人网站视频| 国产精品一线二线三线精华| 丁香五精品蜜臀久久久久99网站| 国产一区二区三区蝌蚪| 国产91丝袜在线播放| 99久久婷婷国产综合精品| 91免费国产在线观看| 欧美在线高清视频| 欧美日韩成人综合在线一区二区| 欧美在线看片a免费观看| 69成人精品免费视频| 欧美大片在线观看一区二区| 久久久国产综合精品女国产盗摄| 国产视频一区在线播放| 亚洲三级在线免费观看| 亚洲福利视频三区| 蜜臀国产一区二区三区在线播放| 韩国av一区二区三区| 成人app在线观看| 欧美日韩国产大片| 欧美精品一区二| 18涩涩午夜精品.www| 午夜视频在线观看一区二区三区| 日韩国产在线观看| 国产aⅴ精品一区二区三区色成熟| jvid福利写真一区二区三区| 欧美日韩成人一区| 国产亚洲一本大道中文在线| 亚洲乱码国产乱码精品精小说 | 日韩精品电影在线| 精品无人区卡一卡二卡三乱码免费卡| 国产成人综合精品三级| 在线观看不卡视频| 久久综合成人精品亚洲另类欧美| 国产免费久久精品| 丝袜国产日韩另类美女| 国产经典欧美精品| 欧美军同video69gay| 国产精品全国免费观看高清| 日韩精品久久久久久| 99视频精品全部免费在线| 日韩精品中文字幕一区| 亚洲乱码国产乱码精品精98午夜 | 中文字幕av一区 二区| 亚洲成在人线在线播放| 国产精品系列在线观看| 欧美人xxxx| 日韩理论在线观看| 国产在线国偷精品产拍免费yy| 欧美午夜理伦三级在线观看| 日本一区二区成人| 久久成人免费电影| 欧美视频在线一区| 亚洲欧美在线观看| 国产精品资源站在线| 欧美高清hd18日本| 亚洲免费观看高清完整版在线| 精品一区二区三区在线观看| 欧美区一区二区三区| 日韩一区欧美一区| 高清国产一区二区三区| 日韩欧美久久久| 亚洲第一av色| 色88888久久久久久影院野外| 国产午夜亚洲精品午夜鲁丝片| 美洲天堂一区二卡三卡四卡视频| 欧美唯美清纯偷拍| 亚洲精品中文在线| 色综合中文字幕|