“只限男性”、“限211院校畢業(yè)”、“存款20萬元以上”……招聘中五花八門的限制條件，讓求職者感到極不公平——
中國(guó)政法大學(xué)(微博)發(fā)布的去年“公務(wù)員(微博)招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告”稱，國(guó)家公務(wù)員考試近萬個(gè)崗位，普遍存在健康歧視和年齡歧視，此外還在性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。
這份報(bào)告在公眾中引起共鳴，許多人認(rèn)為就業(yè)歧視現(xiàn)象普遍存在。但雇傭方則多強(qiáng)調(diào)，用人單位有用人自主權(quán)，不能把設(shè)置用工條件一律看作歧視。
什么是就業(yè)歧視？是否和用人自主權(quán)存在不可調(diào)和的矛盾？當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)公平應(yīng)在哪些方面著力？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
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就業(yè)歧視何其多
不少用人單位的招聘條件與崗位內(nèi)容無必要聯(lián)系，甚至出現(xiàn)了星座、家庭存款等匪夷所思的限制，讓勞動(dòng)者無所適從
“就業(yè)歧視太多了，你看，好多崗位指明不要女生，這不就是歧視嗎？”6月13日，中央民族大學(xué)(微博)的一場(chǎng)校園招聘會(huì)上，大四女生小馬說。小馬一年來參加了近十場(chǎng)大大小小的招聘會(huì)，“用人單位沒有不設(shè)置招聘條件的，最常見的就是‘只限男生’、‘25歲以下’、‘碩士以上學(xué)歷’，還有的要求身高、要求體貌端莊，又不是招空姐，實(shí)在沒必要。”
有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究表明，我國(guó)就業(yè)歧視種類繁多，最為常見的有：年齡歧視、性別歧視、學(xué)歷歧視、戶籍歧視、地域歧視、健康歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視、民族歧視、相貌歧視、屬相歧視、姓氏歧視、血型歧視、身高歧視、酒量歧視，等等。研究者認(rèn)為，年齡、性別等方面的歧視是當(dāng)前社會(huì)常見而普遍的，甚至到了司空見慣以致熟視無睹的地步；而相貌、屬相等歧視雖然不算太普遍，但層出不窮，對(duì)特定人群直接造成傷害。近年來，就業(yè)過程中的“拼爹”、“拼關(guān)系”行為，成為又一種突出的就業(yè)歧視，嚴(yán)重影響社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。
不過，一些人眼中的就業(yè)歧視，另一些人認(rèn)為是正常的招聘條件。如何理解就業(yè)歧視？
據(jù)了解，國(guó)際勞工組織關(guān)于就業(yè)及職業(yè)歧視的公約，限定就業(yè)歧視的范圍包括種族、膚色、性別、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身等。一些制定了平等就業(yè)法律的國(guó)家將就業(yè)歧視的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，一般包括年齡、性別、殘障、婚姻狀態(tài)等。
2007年我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，明確提出反對(duì)就業(yè)歧視。但具體什么樣的做法屬于歧視，立法機(jī)構(gòu)和實(shí)施部門未詳細(xì)列出。通常認(rèn)為，認(rèn)定一個(gè)行為是否構(gòu)成就業(yè)歧視至少應(yīng)具備幾個(gè)要件。一是某類勞動(dòng)者不能獲得與其他勞動(dòng)者均等的機(jī)會(huì)；二是機(jī)會(huì)的不均等是用人單位人為造成的；三是具有主觀故意性，是用人單位基于對(duì)特定類別的勞動(dòng)者的偏見而實(shí)施的；四是歧視行為與機(jī)會(huì)的喪失存在因果關(guān)系。
在許多求職者看來，用人單位設(shè)置基本的、必要的招聘條件，可以理解，比如野外高空作業(yè)要求身體健康、男性為主，科研崗位要求較高學(xué)歷等。求職者普遍不滿的是，一些用人單位在招聘時(shí)所提的條件與崗位內(nèi)容沒什么聯(lián)系，而諸如星座、血型、腰圍等匪夷所思的限制，更讓人無所適從，不知道在就業(yè)時(shí)到底該“拼”什么，可以說是一種明目張膽的歧視。
孫先生是一名搞化學(xué)的“海歸”，回國(guó)后去應(yīng)聘某大學(xué)老師的職位，卻意外地發(fā)現(xiàn)自己被一項(xiàng)根本沒想到的要求擋在外面——“第一學(xué)歷須是211院校”。孫先生擁有名校博士學(xué)位，在論文發(fā)表及科研成果方面均符合招聘要求，但他的本科是在一個(gè)地方師范院校完成的。“高校要培養(yǎng)高端人才，要求高學(xué)歷、有科研成果都屬正常。但根本不考察實(shí)際能力，只因第一學(xué)歷就拒之門外、完全不給機(jī)會(huì)，這太不公平。”