歷經(jīng)14年后，對(duì)關(guān)注已久的經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，杭州終于給了明確的說(shuō)法。

　　杭州市政府日前正式公布了《關(guān)于規(guī)范杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，宣布從9月12日起，符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房將可以根據(jù)相關(guān)政策上市交易或者回購(gòu)。

　　增值收益55%歸政府

　　《意見(jiàn)》明確，符合簽訂購(gòu)房合同(含預(yù)售合同)之日起滿5年，并補(bǔ)交土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用房可通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)予等方式處置該住房。但同時(shí)規(guī)定，增值收益的55%，歸政府所有。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，在2004年9月1日之前簽訂購(gòu)房合同(含預(yù)售合同)的，上市交易時(shí)按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易計(jì)繳土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用。

　　2004年9月1日后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房，交易時(shí)須按照屆時(shí)公布的評(píng)估價(jià)與當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)價(jià)差價(jià)的55%，向政府繳納土地收益等價(jià)款。

　　據(jù)介紹，將2004年9月1日作為土地收益等價(jià)款繳納比例的分界點(diǎn)，是基于杭州經(jīng)濟(jì)適用房的歷史沿革。據(jù)了解，杭州從正式建立經(jīng)濟(jì)適用住房制度至今14年，其間隨著國(guó)家住房政策的調(diào)整，經(jīng)歷了從微利普通住房、微利商品房、政策性商品房，到購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房的過(guò)程。“正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)在不斷調(diào)整，所以在制定政策中對(duì)利益進(jìn)行了政策修正，體現(xiàn)了尊重歷史沿革、兼顧相對(duì)公平的思路。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　除上市交易，《意見(jiàn)》明確，未滿5年的經(jīng)適房流轉(zhuǎn)，因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)回購(gòu)。《意見(jiàn)》施行后，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，在5年內(nèi)通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式獲得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)由住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)按規(guī)定回購(gòu)。滿5年后通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式獲得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房可由住房保障管理部門(mén)按規(guī)定回購(gòu)，或補(bǔ)交土地收益等價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

　　《意見(jiàn)》還規(guī)定了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?nèi)部循環(huán)及申請(qǐng)回購(gòu)的條件和辦理流程。內(nèi)部循環(huán)是指經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在簽訂購(gòu)房合同(含預(yù)售合同)之日起滿3年后，可將該住房買(mǎi)賣(mài)或贈(zèng)予符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件，并已按規(guī)定辦理申購(gòu)資格審核手續(xù)的家庭，但是買(mǎi)賣(mài)總價(jià)最高不得超過(guò)原購(gòu)買(mǎi)總價(jià)等。

　　政策對(duì)樓市影響多大

　　《意見(jiàn)》出臺(tái)后，迅速引起各界關(guān)注。有人認(rèn)為，允許經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，促進(jìn)存量增加，可以起到平抑房?jī)r(jià)作用。但也有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，只是讓購(gòu)房者多了選擇的余地，對(duì)樓市影響有限。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1999年出臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房政策至今，杭州經(jīng)濟(jì)適用房總量已有7萬(wàn)多套，主要分布在丁橋、九堡、下沙和三墩等區(qū)域，這些經(jīng)濟(jì)適用房與市場(chǎng)商品房售價(jià)的差距，最大的已達(dá)每平方米1.7萬(wàn)元。

　　房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士孫軍認(rèn)為，允許經(jīng)適房上市交易，可以滿足部分經(jīng)適房業(yè)主置業(yè)升級(jí)需求，以及一部分人因自身情況變化而轉(zhuǎn)手、轉(zhuǎn)讓經(jīng)適房的需要，無(wú)形中增加了市場(chǎng)的供應(yīng)量，這將給二手房市場(chǎng)帶來(lái)較大影響，并對(duì)二手房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定的沖擊。而同樣從事房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的王向林表示，政策出臺(tái)后，經(jīng)濟(jì)適用房上市交易的價(jià)格并不會(huì)低于普通商品房，因此也未必會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格帶來(lái)太大影響，短期內(nèi)也不可能起到平抑市場(chǎng)價(jià)格的作用。

　　“2004年9月1日前后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，需補(bǔ)交的費(fèi)用有所區(qū)別，特別是之后需要上交交易增值收益的55%，這是一筆不小的費(fèi)用。”一房產(chǎn)中介門(mén)店經(jīng)理說(shuō)，政策出臺(tái)后，他們專(zhuān)門(mén)到周邊回訪，與經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主溝通，多數(shù)覺(jué)得補(bǔ)交差額的55%太多，多抱著觀望態(tài)度，房東賣(mài)房積極性并不會(huì)太高。