增收、減負出實招，擴大消費更需夯實底氣

　　——老百姓收入跑得不夠快，讓他們不敢痛快花錢。當前應著力實現初次收入分配改革的實質性突破，增收減稅，特別是減少消費過程中百姓所承擔的隱形稅、價內稅

　　近幾年，國家先后出臺了一系列刺激消費的政策，包括家電、汽車下鄉和以舊換新，小排量汽車購置稅優惠等，這在一定程度上刺激了城鄉居民的消費潛力，對拉動消費起到了積極作用。面對當前消費增速下滑的態勢，今后是否還需要類似的刺激政策？

　　范劍平認為，雖然消費增速出現下滑，但整體上基本保持穩定，沒有必要大幅調整短期需求管理政策，來刺激消費需求。“有人說，房地產、汽車不能搞了，刺激一下家電和旅游，是不是對穩增長有好處？我覺得這樣急功近利的政策不對，可能會打亂居民消費的節奏，透支未來的增長潛力，副作用很大。”范劍平說。

　　“要想讓我們花錢消費，也得有錢才能花呀！”聊起擴大消費的話題，不少普通百姓不僅沒什么熱情，甚至會有些反感，這主要是因為收入沒有實現相應的增長。統計數據已顯示，開局之年，“十二五”規劃提出的“兩個同步”未能很好地實現。老百姓的收入跑得不夠快，讓他們無力擴大消費、不敢痛快花錢。

　　“擴大消費的基礎是增加收入”。趙萍說，今年應重點關注收入增長與擴大消費之間的關系。收入分配制度改革不能仍停留在規劃和設想階段，要尋找收入分配改革的切入點，實現初次收入分配改革的實質性突破。此外，還要繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈，促進居民真實收入水平的穩定增長，為消費增長奠定堅實的物質基礎。

　　減稅也是一個值得關注的問題。當前，我國居民的實際稅負并不只是個人所得稅，而更多體現在消費過程中所承擔的隱形稅、價內稅。有些人覺得月餅稅、饅頭稅很稀奇，但實際上國內任何一個商品里都含稅，只不過沒有把價內稅單列出來而已。

　　范劍平認為，今后我國要加大力度進一步完善結構性減稅政策。從長遠發展方向來講，國家應該逐步降低間接稅的比重，增加直接稅的比重，讓百姓明白消費。居民間接稅的主要稅負之一就是消費稅，這一領域的改革很重要。過去對百姓而言可能是高檔的消費，比如護膚品等等，現在已經變成日用品，消費稅的改革也應與時俱進，對符合綠色消費、健康消費、又是百姓日常消費的商品，都應該取消消費稅，同時加大對高能耗、奢侈性消費的稅率，使稅收真正能對擴大消費、節能減排起到調節作用。

　　增值稅也應該改革。當前我國增值稅有一個特點，即名義稅率很高，但存在五花八門的優惠政策。但實際上，只有大企業、外資企業才有辦法獲得優惠，真正承受高額稅負的往往是中小企業。范劍平建議，今后應降低增值稅的名義稅率，同時取消優惠稅率，這對中小企業減稅的作用更大，從而激活中小企業的發展，提高給工人漲工資的能力，對擴大消費有很大的積極作用。

　　此外，消費過程中，人身權和財產權不受到損害是消費者在消費中首要的、最基本的權利。2012年伊始，就先后爆出黃曲霉素牛奶、注膠蝦、安信木地板甲醛超標等問題，消費安全問題仍受到更多媒體和消費者關注。趙萍認為，今后，消費安全將成為消費者最關注的基本問題。預防和減少安全隱患，保障消費品的質量安全，保障消費場所安全，將會受到消費者前所未有的重視。（人民日報）