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央企被要求建保障房 非主業(yè)央企或"曲線"不退市

央企被要求建保障房 非主業(yè)央企或"曲線"不退市

2011-05-05 09:49:45

  “中央企業(yè)要把參與保障房建設(shè)作為社會責(zé)任,進(jìn)一步加大投入力度。”5月3日,國務(wù)院國資委首次要求央企參與保障房建設(shè)。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,這份題為《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》的文件,并未對央企建設(shè)保障房的責(zé)任予以明確,但強(qiáng)調(diào)央企應(yīng)與地方政府合作,共建保障房。

  隨著今年1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)的下達(dá),地方政府承擔(dān)的保障房建設(shè)的壓力空前,其資金和土地問題也是一直以來的難點。

  針對央企參建保障房,業(yè)界普遍表示支持。但也有分析指出,應(yīng)警惕央企借保障房為名,在房地產(chǎn)市場大肆擴(kuò)軍。

  擬采取政企合作模式

  按照國資委的要求,央企在建設(shè)保障房過程中將與地方政府密切合作。

  上述通知指出,相關(guān)中央企業(yè)要及時收集地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排、項目資料和政策支持等信息,按照市場化運(yùn)作方式,通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。

  其中,央企中的勘察設(shè)計企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程建設(shè)企業(yè)、建材企業(yè)、礦區(qū)企業(yè)等都被要求參與到保障房建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。關(guān)于礦區(qū)企業(yè),則被要求將本企業(yè)棚戶區(qū)改造工作納入當(dāng)?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)計劃。

  央企建保障房仍有利可圖

  事實上,央企參建保障房,并非沒有成功的先例。作為全球500強(qiáng)的中國中冶(01618,HK),進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)已有10年,截至2010年,其保障性住房規(guī)劃建筑總面積已達(dá)3054萬平方米。

  中冶的保障房建設(shè)模式與工程承包基本一致,即地方政府出地,中冶承建,建成后政府回購,中冶則收取管理費(fèi)。其中,中冶在投入約30%的自有資金啟動項目后,憑借回購擔(dān)保就可獲得銀行剩余資金的支持。

  一位開發(fā)商指出,盡管利潤低于商品房,但與很多央企的主業(yè)相比,保障房建設(shè)的利潤仍要高出許多。

  據(jù)了解,2010年,中冶在保障性住房業(yè)務(wù)板塊的毛利率達(dá)到了12.5%,其保障性住房收入分別來自于投資開發(fā)收益、管理費(fèi)和施工建設(shè)三個方面。

  另一家央企金隅股份也在上月表示,保障房收益率可達(dá)20%以上。而將工業(yè)用地轉(zhuǎn)為保障性住房用地是高利潤的主要原因,不僅享有一級開發(fā)的利潤,并且還降低了資金成本。

  警惕:央企進(jìn)一步布局樓市

  盡管央企參與保障房建設(shè)被認(rèn)為是強(qiáng)化社會責(zé)任的表現(xiàn),但在一位不愿具名的開發(fā)商看來,在央企“退市”困難的大背景下,保障房建設(shè)有可能成為其留在樓市的契機(jī)。

  按照國資委的上述規(guī)定,“在保障性住房土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財政貼息、融資、稅費(fèi)等方面,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要抓住各地出臺優(yōu)惠政策的機(jī)會,將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。”而國資委在強(qiáng)化央企保障房責(zé)任的同時,并未表示削弱其商品房業(yè)務(wù)。

  上述人士表示,央企建設(shè)保障房的優(yōu)勢明顯,利潤空間也較大,應(yīng)鼓勵其投入保障房開發(fā)。但除獲準(zhǔn)進(jìn)入樓市的企業(yè)以外,還應(yīng)警惕其他央企借機(jī)投入房地產(chǎn)開發(fā),從而再度造成市場的不公平競爭。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)

 

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