“五一”期間，中央領導先后到保障房小區、建設工地考察慰問，強調保障性住房建設是一項重大民生工程，也是一項重大民心工程。各級黨委和政府務必高度重視、狠抓落實，努力實現廣大群眾住有所居的目標。

　　2011年要建設1000萬套保障房，這是政府的莊嚴承諾。如今，保障房建設任務是否分解下達？資金是否足額籌集？用地供應是否得到保障？記者在采訪中了解到，盡管面臨著資金、土地等挑戰，各地保障性安居工程建設正在穩步推進。

　　開工建設：啟動了嗎？

　　吊車、推土機正在作業，發出陣陣轟鳴聲，頭戴紅色、黃色、藍色安全帽的工人分工協作，地基已經成形。這是4月初記者在西安國際港務區看到的公租房項目夢想公社建筑工地上的一幕。

　　西安市市長陳寶根說：“2011年，我市住房保障工作目標為12.5萬套，為了將任務落到實處，已將任務分解到13個縣政府、10個開發區管委會和3個市級單位，確保所有保障性住房項目9月底前開工建設。”

　　為了完成2011年建設1000萬套保障性住房的承諾，各級政府紛紛加大工作力度，分解目標任務，細化落實到每個項目。

　　南京列入2011年度保障性住房的42個新開工項目，均在征地拆遷、規劃設計報批、場地整理等不同推進階段，其中有7個項目已開工建設。

　　遼寧保障房已進入全面開工建設階段。其中，國有工礦、林區、墾區和中央下放煤礦棚戶區的改造工程已全面開工，將于年底入住。

　　河北省今年建設保障性住房和棚戶區改造住房達到13.1萬套，占責任目標的37.4%。

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　　保障房建設速度不能慢，力度不能減，讓更多的困難群眾早日實現住有所居的愿望，已成為各級政府的共識。

　　資金籌集：到位了嗎？

　　“中央財政撥付你們省的資金有多少？是否已經到位？這些資金是否已經撥付到具體項目上？”在國務院第五督察組中，來自財政部的督察組成員每到一個城市，都要認真詢問這3個問題，并查閱相關報表。

　　據了解，為支持各地保障性安居工程建設，今年財政部已兩次下撥中央補助保障性安居工程專項資金，共計437億元。其中，廉租住房補助資金117億元，公共租賃住房補助資金210億元，城市棚戶區改造補助資金110億元，用于支持各地廉租住房和公共租賃住房建設、城市棚戶區改造以及相關基礎設施建設。

　　中央財政不斷加大投入，今年在原有的預算安排基礎上又增加安排180億元。此前，根據預算安排，今年中央財政投入1292.66億元用于住房保障方面，其中安排保障性安居工程支出1030億元。

　　中央財政的不斷加大投入力度，無疑起到風向標作用。地方政府也紛紛加大財政投入。

　　陜西省政府決定中央分配的政府性地方債券資金留省部分，全部用于保障性住房建設。廣州市今年還將土地出讓凈收益用于保障房建設的比例從10%提高到13%，并將土地出讓溢價部分按比例返還用于保障房建設。

　　一些城市還積極探索資金籌集方式。如南京積極與全國社保基金理事會商談合作，今年2月全國社保資金首單30億元保障房貸款落戶南京。貴陽市已與北京國際信托投資有限公司達成50億元的意向性協議。

　　據住房城鄉建設部介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。其中，8000多億元是通過社會機構投入和保障對象及其所在企業籌集來的。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。值得注意的是，由于保障性安居工程所需資金數額巨大，盡管各地加大資金籌集力度，但是對于地方政府而言，保證資金落實到位，仍然是嚴峻的挑戰。國務院督查組在督查中就發現，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。