截至2010年，我們采取問卷調(diào)查、專題調(diào)研、座談討論等形式，經(jīng)過兩年對全國30家地市報(bào)進(jìn)行了調(diào)研。這些報(bào)社分布在中國東部、中部、西部的15個省、市、自治區(qū),大體上涵蓋了我國報(bào)業(yè)發(fā)展的發(fā)達(dá)地區(qū)、比較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，反映了目前我國不同地區(qū)報(bào)業(yè)的發(fā)展水平。
從調(diào)查情況看，地市報(bào)依然是當(dāng)?shù)刈畲蟮闹髁髅襟w，其發(fā)展規(guī)模與態(tài)勢雖然直接受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，但地市報(bào)依然有著特有的地域性輿論引導(dǎo)優(yōu)勢、報(bào)業(yè)市場優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢與廣闊的發(fā)展?jié)摿颓熬啊Ｍ瑫r，各報(bào)在發(fā)展過程中也有著各種各樣的困惑與問題，需要從政策、管理、資源、資金等多方面予以扶持與幫助。
地市報(bào)的重要地位與作用
從對30家地市報(bào)的調(diào)查情況看，當(dāng)前地市報(bào)對我國報(bào)業(yè)在新一輪增長中的主力軍作用及由此而產(chǎn)生的巨大拉動力作用都是毋庸置疑的。表現(xiàn)在：
總體規(guī)模來看，地市報(bào)占有突出的地位。國家新聞出版總署公布的數(shù)據(jù)表明，全國共出版報(bào)紙1938種，地市報(bào)紙就達(dá)到了882種，占報(bào)紙總量的45.51%。在浙江省公開發(fā)行的70種報(bào)紙中，市級報(bào)紙為41種，平均期印數(shù)803萬份，總印數(shù)在21億份，總印張80億張，分別占報(bào)紙總品種的58%，平均期印數(shù)的80%，總印張的62%。當(dāng)然，西部地區(qū)這個數(shù)字要低很多，但平均發(fā)展水平也是可觀的。
從報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模上看，地市報(bào)占有突出的地位。近幾年，地市報(bào)的年廣告收入大體在70億元左右。其中，年總收入超過1億元的地市黨報(bào)有17家，總收入5000萬至1億元的有25家，總收入1000萬至5000萬的有73家，總收入500萬至1000萬元的地市黨報(bào)有73家，剩下的均為總收入在500萬元以下。從調(diào)查的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的渭南、瀘州、達(dá)州、興安、祁連山等十多家報(bào)紙來看，盡管這些報(bào)社廣告收入多的四、五百萬元，少的僅有幾萬元，但在當(dāng)?shù)剡€是高于其他報(bào)社與廣電系統(tǒng)。從發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江省市級報(bào)紙來看，去年全年的總收入為22億多元。其中，廣告收入為15億元，發(fā)行收入為5億元，其他收入將近3億元。分別占全省報(bào)業(yè)總收入的52%、廣告總收入的52%、發(fā)行收入的47%、其他收入的95%。
從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與趨勢上看，地市報(bào)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。從對全國30家地市報(bào)的調(diào)查情況看，報(bào)紙的發(fā)行量和廣告收入與報(bào)紙所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比的：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，其報(bào)紙的發(fā)行量和廣告收入就越高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，報(bào)業(yè)發(fā)展規(guī)模與廣告等收入規(guī)模就小。從表面上看，媒體的經(jīng)濟(jì)收入來源于廣告商，但是從本質(zhì)上來講，它是來源于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力，來源于當(dāng)?shù)氐馁徺I力。我國確立的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是,到2020年,要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,從這里我們可以看出地市報(bào)的發(fā)展空間與潛力。
從地位作用來看，地市報(bào)擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。大部分地市級報(bào)紙是當(dāng)?shù)匕l(fā)行覆蓋面最大的報(bào)紙。特別是在2003年報(bào)刊整頓后，地市級報(bào)紙已經(jīng)成為最具地域優(yōu)勢的基層報(bào)紙，是黨和政府向基層群眾宣傳政策的主渠道，也是基層群眾反映民情民意的主要通道，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會具有重要的推動作用。
同時，我國迅速擴(kuò)大的中小城市，正在成為新的報(bào)業(yè)市場。從目前看，中小城市發(fā)展規(guī)模也在迅速擴(kuò)大，在未來10年，我國將有3至5億農(nóng)民到城鎮(zhèn)生活。專家預(yù)測，再過若干年，我國城市與農(nóng)村人口將各占50%，發(fā)達(dá)地區(qū)的比例會更高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的二線城市，將會成為報(bào)業(yè)今后發(fā)展的巨大新興市場，這對推進(jìn)地市級的改革和發(fā)展，開拓我國報(bào)業(yè)新興市場，進(jìn)一步提高報(bào)紙普及率具有戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前地市報(bào)發(fā)展存在的主要問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地市報(bào)在發(fā)展中也存在一些困難與問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
發(fā)展過程中存在的問題