記者 李香才 周浙玲

　　近日，國務院正式批準組建新疆銀行。據接近新疆維吾爾自治區國資委人士介紹，產融結合是此次新疆國企改革的一個重要方面。產融結合有多種方式，疆內專家指出，新疆比較傾向于大型企業控股或參股銀行，而新疆銀行可能就是第一個介入平臺。

　　產融結合邁出實質步伐

　　新疆維吾爾自治區國企改革綱領性文件《自治區國資委2014—2020發展綱要》出臺以來，新疆國企改革正在如火如荼地進行，近日國務院正式批準組建新疆銀行，這也意味著本次新疆國企改革一個特色領域產融結合已邁出實質性第一步。

　　經過多年的改革發展，自治區國資委監管企業已具有較大規模，步入快速發展時期，對金融服務的需求很大。然而，金融卻是監管企業的短板。新疆金融市場主體數量偏少、規模偏小，實力不強，金融業發展結構不平衡等因素，導致疆內縣域、中小企業金融供給嚴重不足，中小微企業融資難問題突出。

　　2012年，在十一屆全國人大五次會議上，新疆代表團以全團名義向大會提議組建新疆銀行。《關于組建新疆銀行的建議》提到，哈密市商業銀行是新疆銀行的籌組基礎，力爭通過3-5年時間將新疆銀行發展成機構覆蓋全疆的地方控股的股份制現代商業銀行。自治區國資委一直在推動新業集團增資重組哈密市商業銀行事宜。此外，新冶集團還組建了集團金融事業部，發出全疆國有企業進軍金融業的信號。

　　新業集團是由自治區國資委出資設立的國有獨資企業，其入股哈密市商業銀行事宜已獲銀監會批復，新業集團將持有哈密市商業銀行20%股份，成為后者控股股東。這也成為新疆“產融結合”首個示范田。

　　模式有望復制

　　《自治區國資委2014—2020發展綱要》指出，自治區國資委將想盡一切辦法支持監管企業把金融板塊做起來，走實體經濟與金融產業兩翼齊飛的發展道路；進入金融板塊的方式可以通過有選擇地控股或參股金融機構；新業集團重組哈密城商行是自治區監管的國有企業進入金融行業的試探，等探索出具有示范性的模式，國資委會在監管企業中進行復制。

　　據了解，產融結合有控股或參股銀行、改制上市到資本市場間接融資、發行債券、投資控股參股保險、證券、信托、設立產業基金或私募股權基金等多種方式。疆內專家指出，自治區比較傾向于控股或參股銀行。據接近自治區國資委人士介紹，產融結合是本次國企改革的重中之重，新疆銀行或將成為自治區監管國企進入金融板塊的平臺。

　　只要風險控制得當，產融結合將是企業實現跨越式發展的一個重要途徑。自治區國資委相關人士曾表示，國有經濟在產融結合推進過程中，要以自身產業發展為主，金融為輔，切勿本末倒置。要控制風險，嚴格遵守安全第一的金融業守則，通過有選擇地控股或參股金融機構，切實打造一個涵蓋銀行、信托、金融租賃、擔保、小額貸款等業務的金融板塊。