原標題：現代化建設成果惠及更多群眾

10月10日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹這一時期民政事業發展成就。民政部部長陸治原表示，5年來，兜底民生保障全面得到加強，老齡工作和養老服務發展邁出新步伐，各項社會服務能力穩步提升，社會治理創新發展，有力促進了社會和諧穩定和向上向善的社會氛圍。

兜底民生保障網更加密實

社會救助是社會保障體系中基礎性、兜底性制度安排，集中體現了中國特色社會主義制度的優越性。民政部副部長胡海峰表示，“十四五”時期，面向困難群眾，我國基本建成了分層分類的社會救助體系，覆蓋對象已經從低保、特困人員向低保邊緣人員、剛性支出困難家庭延伸，初步建立了全國困難群眾動態監測和常態化幫扶機制，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，實現了同鄉村振興的有效銜接。

“十四五”時期，通過完善與人均消費支出掛鉤的低保標準動態調整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，困難群眾的救助保障水平穩步提高。目前，全國城鄉低保平均標準較2020年分別增長19.6%和21.3%。常態化保障低保對象達到3940萬人、特困人員482萬人，守住了不發生規模性返貧的底線。

同時，兒童福利保障制度建設取得重大進展，覆蓋各類困境兒童的保障關愛體系已基本建成。集中養育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準較2020年分別增長26%、32%和31%。

我國還全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，分別惠及了1190萬人和1648萬人。“十四五”期間，“兩項補貼”全國平均標準分別提高了31.9%和22.5%，有效緩解了殘疾人生活和照護困難。

養老事業健康有序發展

我國人口預期壽命不斷提高，達到79歲，比2020年提高了1.07歲，比世界平均水平高了5歲。隨著人均預期壽命的提高，我國人口老齡化程度也在不斷加深。

民政部副部長劉振國介紹，為了緩解失能老年人家庭照護負擔，我國首次在全國范圍內，面向全體中度以上失能老年人實施養老服務消費補貼項目，幫助失能老年人減輕照護支付的壓力，更好滿足失能老年人的照護剛需。

今年7月起，民政部率先在山東省等3個省份、遼寧省沈陽市等4個地市啟動試點，中央財政已下達第一批養老服務消費補貼補助資金11.6億元，支持試點地區實施補貼項目。

“十四五”時期，新的老齡工作格局基本形成，積極應對人口老齡化國家戰略深入實施，適合我國國情的中國特色養老服務體系正在加速構建。截至去年底，全國養老機構和設施達到40.6萬個、床位799.3萬張，護理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%。

如今，老年人在“老有所為”中實現“老有所樂”。民政部聯合有關部門印發《關于支持老年人社會參與 推動實現老有所為的指導意見》，優化完善老年人社會參與支持政策、保障措施和社會環境。截至今年9月底，全國志愿服務信息系統登記注冊的老年志愿者已經達到5358萬人，服務總時長16.4億小時，老年志愿服務的社會效益日益明顯。

專項社會服務滿足群眾所需

各項社會服務功能得到進一步改善。與人民群眾關系密切的紅白喜事，在過去的5年發生了不小變化。

我國已全面實施婚姻登記“全國通辦”。從今年5月10日起，累計辦理“全國通辦”婚姻登記26.3萬對，極大地方便了群眾。婚俗改革持續深化，文明健康婚俗風尚正加快形成。

而在殯葬服務方面，基本殯葬服務供給持續加大，有效補齊基層殯儀館“空白點”，建成3350個公益性骨灰堂以及1.68萬個公益性公墓，惠民殯葬持續推進。

地名服務有深度更有溫度。目前，民政部網站已經公告新命名地名60多萬個，實現了有地要有名，有名要規范。同時，建立地名保護名錄制度，不隨意更改老地名，做好“千年古縣”“千年古鎮”“千年古村落”等文化遺產保護工作，將6.8萬個地名納入保護范圍。

民政部副部長李常官介紹，民政部創新開展“鄉村著名行動”，打造“地名+農文旅”融合發展新模式。目前，已命名鄉村地名71萬條，設置地名標志62萬塊。鄉村地區“有地無名”“有名無標”的情況得到有效改善，方便了城鄉居民自駕出游、快遞進村、山貨進城。