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三部門聯(lián)合發(fā)出通知要求規(guī)范引導動物放生活動

2025-06-19 16:33:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京6月19日電 (記者楊曦)近日,國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家宗教事務局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范引導動物放生活動的通知》,要求依法堅決打擊非法放生行為,進一步規(guī)范引導動物放生活動,切實維護生態(tài)安全。

《通知》指出,科學開展野生動物放歸自然活動,是促進野生動物種群恢復、維護生物多樣性的重要手段。但社會公眾自發(fā)盲目放生活動不僅導致動物非正常死亡及疫源疫病傳播風險,干擾當?shù)鼐用裾Ia(chǎn)生活,還可能造成外來物種入侵、破壞生態(tài)平衡。各級林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教事務部門要從維護生物安全、生態(tài)安全的政治高度,充分認識規(guī)范引導放生活動的重要性和緊迫性,把規(guī)范動物放生管理列入重要工作內(nèi)容,切實加強組織領導,落實監(jiān)管責任,健全部門協(xié)作機制和科學監(jiān)測評估機制,全面提升保護管理能力和水平。

在具體行動部署上,《通知》要求各級林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宗教事務部門要在通知下發(fā)后,對本區(qū)域放生動物情況,共同組織開展一次摸底調(diào)查。摸清本區(qū)域內(nèi)放生動物的種類、放生區(qū)域或場所、放生習俗和主要放生時間節(jié)點、頻次、規(guī)律及特點。調(diào)查評估放生地周邊區(qū)域外來物種生存情況及生態(tài)影響、疫病風險。組織力量清除放生動物死亡個體和外來物種,降低外來物種入侵和疾病隱患。

在完善管理規(guī)定方面,《通知》要求,各地要根據(jù)摸底調(diào)查掌握情況,因地制宜研究制定符合實情的放生管理制度。

一要明確禁止危害生態(tài)系統(tǒng)和存在疫病傳播風險等放生活動。對放生外來物種、雜交種、病殘個體,以及在居民生活區(qū),自然保護地、重要水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)保護紅線區(qū)域,瀕危物種天然集中分布區(qū)、重要棲息地、遷徙洄游通道及法律法規(guī)禁止放生的其他區(qū)域的放生活動,一律予以禁止。

二要科學確定允許放生的陸生野生動物種類和地點。在民間放生訴求強烈的地方,可根據(jù)當?shù)刈匀环植嫉奈锓N種類、生境狀況、放生習俗和保護管理要求,經(jīng)科學評估后確定允許放生的陸生野生動物種類和放生地點,明確放生陸生野生動物健康要求,在落實巡查、監(jiān)測等管理措施的前提下,放生適宜種類的陸生野生動物健康個體。因特殊情況需在指定區(qū)域以外放生,或放生非指定物種的,須征求野生動物保護主管部門意見,經(jīng)科學評估論證后方可實施。

三要科學規(guī)范放生水生生物。社會公眾自行開展規(guī)模性水生生物放生活動的,應當按照《水生生物增殖放流管理規(guī)定》等有關規(guī)定,主動向漁業(yè)漁政主管部門報告放生的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間和地點等事項,并接受監(jiān)督檢查,水生生物原則上應來源于增殖放流苗種供應單位。嚴禁從網(wǎng)絡平臺、農(nóng)貿(mào)市場或觀賞魚市場等渠道購買放生水生生物。各地要結合本地情況和實際需要,穩(wěn)妥建設或確定一批適宜開展水生生物放生的放流平臺(場所),配套供應適宜放生的水生生物,引導社會公眾定點規(guī)范開展水生生物放生活動。

四要做好不宜放生動物的收容救護。加強動物收容救護機構建設,對執(zhí)法查沒或公眾難以自行安置處理且不宜放生的動物,及時進行收容救護、無害化處置,有效避免隨意處置、遺棄等后續(xù)問題。

《通知》還強調(diào),要強化部門聯(lián)動,打擊違法放生行為。進一步完善野生動植物保護跨部門協(xié)調(diào)機制,把規(guī)范引導動物放生列入多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管重要內(nèi)容,明確責任分工,強化技術手段,實現(xiàn)從野外巡護、人工養(yǎng)殖繁育管理、運輸查驗、進出口管理到市場巡查、網(wǎng)絡信息監(jiān)測等多環(huán)節(jié)、全鏈條監(jiān)管,切實堵住監(jiān)管漏洞,形成監(jiān)管合力。尤其是對非法組織放生活動牟利的違法犯罪行為,要深挖線索,摧毀違法犯罪團伙,追索生態(tài)損害賠償,以案釋法,加大執(zhí)法威懾聲勢。

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