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證監(jiān)會:完善上市公司治理規(guī)則 推動出臺監(jiān)督管理條例

2025-05-27 11:20:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京5月27日電 (記者黃盛)近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》共8個部分、19條具體舉措,在堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度、建立健全企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系等方面作出全面系統(tǒng)部署,重在以制度創(chuàng)新賦能企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步釋放微觀主體活力,培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現(xiàn)代企業(yè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

《意見》提出,要發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用。強(qiáng)化控股股東對公司的誠信義務(wù),支持上市公司引入持股比例5%以上的機(jī)構(gòu)投資者作為積極股東。嚴(yán)格落實上市公司獨(dú)立董事制度,設(shè)置獨(dú)立董事占多數(shù)的審計委員會和獨(dú)立董事專門會議機(jī)制。完善上市公司治理領(lǐng)域信息披露制度,促進(jìn)提升決策管理的科學(xué)性。

對此,中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示,上市公司是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ),是探索完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要力量。資本市場公開透明,強(qiáng)化約束和激勵,要求上市公司具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu),形成各司其職、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),在推動企業(yè)完善公司治理、健全內(nèi)控和規(guī)范經(jīng)營,培育現(xiàn)代企業(yè)制度等方面發(fā)揮了重大作用。

中國證監(jiān)會一直高度重視上市公司的公司治理監(jiān)管。近年來持續(xù)落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(國發(fā)〔2020〕14號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2024〕10號)等文件要求,開展為期兩年的公司治理專項行動,集中整治治理深層次問題;推動獨(dú)立董事制度改革落實落地,充分發(fā)揮獨(dú)立董事監(jiān)督作用;嚴(yán)格退市標(biāo)準(zhǔn),將規(guī)范運(yùn)作存在重大缺陷的公司納入規(guī)范類退市情形;出臺市值管理指引,修訂股份回購、現(xiàn)金分紅規(guī)則等,上市公司規(guī)范發(fā)展的內(nèi)生動力不斷提高,規(guī)范運(yùn)作水平持續(xù)提升,回報投資者意識顯著增強(qiáng),2024年全市場分紅達(dá)到2.4萬億元,實施股份回購近1500億元,均創(chuàng)歷史新高,為穩(wěn)定和活躍資本市場作出了積極貢獻(xiàn)。

中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將貫徹落實《意見》有關(guān)要求,不斷完善上市公司治理規(guī)則,推動出臺上市公司監(jiān)督管理條例,加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度,進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立董事作用,鼓勵機(jī)構(gòu)投資者積極行使股東權(quán)利,激發(fā)公司治理內(nèi)生動力,促進(jìn)上市公司健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)提升公司治理水平。

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