“有恒產(chǎn)者有恒心”，“小紅本”承載“大民生”。看似一本小小的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，卻關(guān)系著千家萬(wàn)戶的“安居夢(mèng)”、守護(hù)著人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更是老百姓心里最踏實(shí)的“定心丸”。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革以來(lái)，登記的規(guī)范化、便利度持續(xù)提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)，過(guò)往一些項(xiàng)目在審批、建設(shè)、竣工、交易、監(jiān)管等前端環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，導(dǎo)致部分房屋登記要件缺失，無(wú)法登記辦證。
5月15日上午，自然資源部在京召開(kāi)座談會(huì)，介紹各地全力化解歷史遺留問(wèn)題、為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的工作進(jìn)展和成效，以及下一步工作考慮。
自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)胡善順表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施以來(lái)，全國(guó)累計(jì)化解歷史遺留問(wèn)題房屋2000多萬(wàn)套，自然資源領(lǐng)域的各類突出問(wèn)題得到有效化解。特別是2024年以來(lái)，全國(guó)共化解長(zhǎng)期積壓的各類跨部門“硬骨頭”問(wèn)題340多萬(wàn)套，工作進(jìn)入“快車道”，成效顯著。
胡善順介紹，針對(duì)用地手續(xù)不完善、開(kāi)發(fā)主體滅失、房地信息不一致等歷史遺留問(wèn)題，2021年自然資源部制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件，分類施策，打通問(wèn)題化解路徑。全國(guó)省（區(qū)、市）、市（州）、縣（區(qū)）各級(jí)紛紛出臺(tái)化解政策文件，為問(wèn)題化解提供政策保障。各地用“繡花功夫”全面摸排問(wèn)題，建立“國(guó)家-省-市-縣”四級(jí)到戶臺(tái)賬，實(shí)行責(zé)任到人、掛號(hào)銷賬。同時(shí)，各地采取按月調(diào)度工作進(jìn)展、實(shí)地調(diào)研督促、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法、舉辦視頻培訓(xùn)等方式，全力化解歷史遺留問(wèn)題，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
“‘人民群眾需求在哪里，登記服務(wù)就延伸到哪里’。”胡善順表示，自然資源部門持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便利化水平，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，提升登記信息查詢便利度；創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目各管理環(huán)節(jié)閉合監(jiān)管，防范新的問(wèn)題發(fā)生；推行“一窗受理、并行辦理”，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”；拓展預(yù)告登記覆蓋面，從源頭上防范商品房“一房二賣”“先賣后抵”等風(fēng)險(xiǎn)。
“過(guò)去群眾手握鑰匙卻拿不到‘紅本本兒’，資產(chǎn)流轉(zhuǎn)難、上學(xué)落戶難，成了壓在群眾心里的‘大石頭’。”胡善順說(shuō)，各地自然資源部門扛起群眾“心上事”，大量歷史遺留問(wèn)題得到了有效化解，累計(jì)惠及5000多萬(wàn)群眾，重大財(cái)產(chǎn)權(quán)得到了有效保護(hù)，急難愁盼問(wèn)題得以迎刃而解，讓“問(wèn)題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。
胡善順介紹，通過(guò)全力化解歷史遺留問(wèn)題，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，原來(lái)無(wú)法交易的房屋可以進(jìn)入市場(chǎng)，順暢進(jìn)行交易和抵押融資，釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，有力支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。全國(guó)近2100個(gè)區(qū)縣共辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)50.7萬(wàn)筆，累計(jì)涉及賣方抵押金額6400多億元，有效降低了企業(yè)和群眾的交易成本，為銀行等金融業(yè)機(jī)構(gòu)防范資金風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。
據(jù)悉，從試點(diǎn)到推廣，“交房即交證”改革改變了“先交錢、再交房、后辦證”的傳統(tǒng)模式。全國(guó)2200多個(gè)縣市實(shí)施新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”改革，覆蓋9萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目的800萬(wàn)多套房屋，1800多萬(wàn)群眾在領(lǐng)到新房鑰匙的同時(shí)領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
胡善順表示，下一步，自然資源部將強(qiáng)化政策供給，持續(xù)指導(dǎo)地方因地制宜運(yùn)用好政策文件，建立健全日常化解和防范新增問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，大力縱深推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題化解，全力以赴辦好群眾身邊可感可及的實(shí)事，為群眾排憂解難。