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證監會:推進關鍵制度創新 破解支持科技企業發展的堵點難點

2025-05-22 16:04:00

來源:人民網 原創稿

人民網北京5月22日電 (記者楊曦)今日,國新辦就科技金融政策有關情況舉行新聞發布會,證監會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進在會上表示,近年來,證監會以科創板、創業板一系列改革為契機,深入推進關鍵制度創新,破解支持科技企業發展的堵點難點。

嚴伯進介紹,2024年以來,證監會陸續出臺了“科創板八條”“科技十六條”“并購六條”,還有《資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》等一系列政策文件,優化支持科技創新的政策體系和市場生態,推動創新鏈產業鏈人才鏈金融鏈加快深度融合,并取得多方面成效:

第一,發行上市的條件更加包容適配。我們針對科技企業的特點,精簡優化發行條件,設置了多元包容的上市條件,為未盈利企業、紅籌企業、特殊表決權企業都開辟了上市路徑。比如,科創板設置了五套上市標準,其中有四套都不要求企業盈利。所以,一批優質龍頭科技企業成功登陸了A股市場,起到了很好的示范作用。

第二,新上市公司的科技含量不斷提升。滬深北交易所上市公司中,戰略性新興產業的上市公司數量已接近2700家,市值占比超過了4成。2024年,科創板、創業板、北交所新上市公司當中,超過9成屬于戰略性新興產業或高新技術企業。在新一代信息技術、高端裝備、新能源等領域,都形成了上市公司集群,一批關鍵核心技術攻關領域的代表性“硬科技”企業實現了上市融資。

第三,科技企業并購重組更加活躍?!安①徚鶙l”發布以來,上市公司積極謀劃并購重組,實現轉型升級和產業整合。目前,我們注意到,滬深上市公司披露資產重組的一共有1400余單,同比增長超過40%,其中重大資產重組170余單,同比增長超過220%。尤其在這當中,戰略性新興產業的上市公司披露資產重組約650單,其中重大資產重組超過80單。我們也看到,一批案例已經順利落地。比如,科技型上市公司進行產業整合、收購優質未盈利科技資產等這些案例都已經落地。

第四,私募股權創投基金支持科技創新持續發力。注冊制改革以來,有九成的科創板、北交所上市公司,還有超過半數的創業板上市公司,都獲得過私募股權創投基金的投資,“投早、投小、投長期、投硬科技”這樣的市場生態逐步形成。私募股權創投基金投向戰略性新興產業的規模和占比持續提升,目前在投項目超過了10萬個,在投本金超過了4萬億元。

第五,債券市場直接融資作用不斷凸顯。目前,交易所債券市場已經成為科技企業直接融資的一個重要渠道,科創債累計發行1.2萬億元,其中2024年一共發了539只,發行規模0.61萬億元,同比也是增長了64%,募集資金主要投向半導體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領域。

“總的來看,資本市場改革效應在不斷放大,支持科技創新的產品、工具和服務體系持續健全,‘科技-產業-金融’的良性循環正在加速形成?!眹啦M說。

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