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中企出海觀察:上海如何以創(chuàng)新政策供給護(hù)領(lǐng)“出海”新潮向?

2025-03-22 13:26:30

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)上海3月22日電(記者 樊中華)隨著全球經(jīng)濟(jì)融合不斷深化,近年來,越來越多的中國(guó)企業(yè)開始邁向國(guó)際舞臺(tái),在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中尋求新發(fā)展。從改革開放后的產(chǎn)品出口,到今天的企業(yè)出海,其中轉(zhuǎn)變意味著什么?而此次中國(guó)企業(yè)“走出去”,又應(yīng)如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,行穩(wěn)致遠(yuǎn)?

  對(duì)此,華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)閻海峰近日在接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)指出,當(dāng)前,中國(guó)企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域,尤其是生產(chǎn)制造領(lǐng)域已經(jīng)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力,并以較之出口更具挑戰(zhàn)性的出海方式參與全球競(jìng)爭(zhēng)。這意味著中國(guó)企業(yè)正在從過去的國(guó)際生產(chǎn)和服務(wù)的配角逐漸成為主要參與者,從全球企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則追隨者、接受者逐步在一些領(lǐng)域升級(jí)為規(guī)則的引領(lǐng)者、制定者。

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)窗口,構(gòu)建企業(yè)高水平“走出去”生態(tài)圈。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)供圖

  閻海峰指出,出口是憑借國(guó)內(nèi)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)讓產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的國(guó)際貿(mào)易,是國(guó)際化的初級(jí)階段;而出海則是具備制造、創(chuàng)新及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)在海外進(jìn)行全價(jià)值鏈布局,深度融入全球經(jīng)濟(jì)的更高級(jí)、更全面的國(guó)際化戰(zhàn)略。

  從“出口”到“出海”的轉(zhuǎn)變,其“內(nèi)因是中國(guó)企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的日益成熟,而外因則是近年來地緣政治變化引發(fā)的‘脫鉤斷鏈’,以及關(guān)稅貿(mào)易壁壘的不斷升高。”閻海峰分析說。

  對(duì)于此番掀起的中國(guó)企業(yè)“出海潮”,閻海峰指出,開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),中國(guó)企業(yè)作為國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的微觀主體,參與全球競(jìng)爭(zhēng)是一道“必答題”,而作為高水平開放的重要組成部分,中國(guó)企業(yè)“高水平走出去”也是必然要求。

  他進(jìn)一步解釋,“高水平走出去”不僅是自發(fā)而更應(yīng)是自覺的,是更加系統(tǒng)性、有組織的,是對(duì)標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則、向價(jià)值鏈上游躍升的“走上去”。

  但閻海峰提醒,盡管“出海”浪潮澎湃,但出海與在國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)的能力要求大不相同。出海企業(yè)需要具備三種專有優(yōu)勢(shì),即如技術(shù)、品牌等的所有權(quán)優(yōu)勢(shì),如資金、人才等能夠進(jìn)行跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),以及投資區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

  對(duì)此他建議,企業(yè)一是應(yīng)科學(xué)評(píng)估出海區(qū)位的地緣政治關(guān)系特征,靈活運(yùn)用友岸、近岸等區(qū)位選擇策略,盡可能開發(fā)多元化海外市場(chǎng)和客戶;二是應(yīng)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的本地化水平,努力獲得當(dāng)?shù)卣⒖蛻簟⒑献髡叩男湃魏椭С郑蝗侵行∑髽I(yè)應(yīng)盡量以“合成營(yíng)”方式抱團(tuán)出海;四是應(yīng)充分利用好數(shù)字技術(shù)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理中的作用,強(qiáng)化與海外市場(chǎng)的連接。此外,不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)“大本營(yíng)”的實(shí)力,持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新能力也極為重要。

  閻海峰指出,中國(guó)企業(yè)出海,最大的薄弱點(diǎn)是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才儲(chǔ)備不足,海外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)把控和防范能力弱。同時(shí),由于改革開放以來,政策長(zhǎng)期主要聚焦于將外資企業(yè)“引進(jìn)來”,在幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”方面,政策的供給量、既有政策的服務(wù)和支持力度仍然不足。

  為更好地迎接“新航海時(shí)代”的來臨,閻海峰認(rèn)為,一方面,需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化、有組織的“出海”培訓(xùn),高校和相關(guān)機(jī)構(gòu)等也要發(fā)力為國(guó)內(nèi)企業(yè),特別是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的大量中小企業(yè)培訓(xùn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。

  另一方面,要加大政策供給,強(qiáng)化支持企業(yè)出海服務(wù)的生態(tài)建設(shè),培育形成中國(guó)企業(yè)出海生態(tài)鏈、生態(tài)圈。如可由政府、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校等共同建立統(tǒng)一的“出海”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)體系,以及鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品,支持法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)等。

  當(dāng)談及上海在引領(lǐng)企業(yè)出海新潮向中應(yīng)有何作為時(shí),閻海峰表示,上海一直是中國(guó)開放的窗口,上海自貿(mào)區(qū)作為高水平開放的試驗(yàn)田,具有先行先試的制度優(yōu)勢(shì),可以針對(duì)中國(guó)企業(yè)出海服務(wù)進(jìn)行大量創(chuàng)新嘗試。上海各類跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才集聚,是國(guó)際化人才的培養(yǎng)高地。而上海本身即是一個(gè)全球化的“知名品牌”,理應(yīng)做好企業(yè)出海“橋頭堡”,不僅要成為支持中國(guó)企業(yè)出海發(fā)展壯大的重要跳板,也要?jiǎng)?chuàng)造更好的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,成為出海企業(yè)的全球戰(zhàn)略總部所在地。(完)

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