本報記者 張薌逸
6月12日，中國人民銀行廣東省分行、中共廣東省委金融委員會辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東省科學技術廳聯(lián)合舉辦“廣東省金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策宣講暨政銀企融資對接會”，推動銀企達成合作意向總金額超百億元。
金融支持在推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新過程中扮演著重要角色。今年4月份召開的大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新金融工作推進會強調(diào)，在遵循市場規(guī)律的基礎上，政府出臺激勵政策，金融機構自主決策、自擔風險，按照市場化、法治化原則發(fā)放貸款，切實提升金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的能力和質(zhì)效。
為推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新取得實效，各地紛紛采取出臺金融激勵政策、舉辦政銀企對接會、建立銀企協(xié)調(diào)機制等方式，讓金融支持落到實處。
將金融支持落到實處
“金融在支持和引導大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新方面有重要作用，在滿足有關主體資金需求的同時，也能促進相關產(chǎn)業(yè)轉型升級。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示。
為引導金融充分賦能大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，各地除了在相關行動方案中明確鼓勵金融機構加大對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新各環(huán)節(jié)的支持，也通過出臺財政貼息政策等方式“真金白銀”進行激勵。
江蘇省委副書記、省長許昆林日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，江蘇已經(jīng)出臺了制造業(yè)貸款財政貼息政策，對制造業(yè)相關設備購置與更新改造項目由省級財政給1個百分點的貼息，第一批先貼300億元的規(guī)模。
中航證券首席經(jīng)濟學家董忠云對《證券日報》記者表示，金融政策能夠與產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)調(diào)配合，引導社會資本流向政策重點支持的產(chǎn)業(yè)領域，推動設備更新、消費品以舊換新與科技創(chuàng)新有機結合，促進國家產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
在出臺激勵政策的同時，多地還搭建政銀企融資對接平臺，舉辦政銀企對接活動，促進有融資需求的企業(yè)和金融機構精準對接合作，力求將金融支持落到實處。例如，4月22日，四川舉行全省工業(yè)領域設備更新和技術改造產(chǎn)融對接會，會上共有31個項目達成意向性合作，貸款金額達60億元；6月11日，遼寧省大規(guī)模設備更新金融服務對接活動召開，有41家金融機構，120余家工業(yè)企業(yè)參加活動。
滿足重點領域融資需求
在政府的大力推進與金融機構的積極行動下，各地推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策落實落細，滿足重點領域融資需求。
例如，截至4月23日，四川省已有77個技術改造和設備更新項目達成銀企意向性合作，涉及貸款需求約300億元，總投資超700億元；5月15日召開的廣東省工業(yè)設備更新“供需銀”對接活動透露，近一個月來，廣東全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)過供需對接，實際交付的設備更新總額超過350億元，比上年同期增長超過20%。
“未來政府應持續(xù)加強金融監(jiān)管，監(jiān)督資金去向，確保資金使用合規(guī)、高效，防止資金挪用和風險積累。”董忠云表示。
董忠云建議，為更好推動金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作取得實效，對于企業(yè)和個人，政府應進一步加大如稅收優(yōu)惠、利率補貼等金融激勵政策力度，以激發(fā)其信用擴張意愿；對于金融機構，政府應推動完善信用擔保和風險分攤機制，降低金融機構的貸款風險，提高其放貸意愿。此外，政府主導完善常態(tài)化銀企信息共享平臺，可以提高銀企之間的信息透明度，降低信息不對稱帶來的融資障礙。
“政府要通過政策引導與激勵，加強金融機構的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與責任意識，滿足重點領域融資需求。同時，要鼓勵金融機構根據(jù)市場需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，提升大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的金融服務的觸達率和便利性。另外，要定期評估金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。”田惠敏建議。