本報(bào)記者 劉琪
繼中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“央行”）在5月17日明確將設(shè)立保障性住房再貸款后，6月12日在山東省濟(jì)南市召開(kāi)保障性住房再貸款工作推進(jìn)會(huì)，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。
會(huì)議指出，設(shè)立保障性住房再貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門(mén)落實(shí)中共中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措，有利于通過(guò)市場(chǎng)化方式加快推動(dòng)存量商品房去庫(kù)存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機(jī)制。
中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，本次會(huì)議是央行對(duì)前期出臺(tái)政策的進(jìn)一步落實(shí)，資金及配套政策有望實(shí)質(zhì)性落地。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，對(duì)于下一階段收購(gòu)庫(kù)存房源和增加保障房房源都具有積極的作用。按此工作部署，預(yù)計(jì)今年三季度去庫(kù)存工作會(huì)加速。
作為新創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，據(jù)央行副行長(zhǎng)陶玲在5月17日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，保障性住房再貸款規(guī)模為3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款。央行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。
此次召開(kāi)的保障性住房再貸款工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，按照“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，借鑒前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)保障性住房再貸款政策落地見(jiàn)效，加快推動(dòng)存量商品房去庫(kù)存。加強(qiáng)制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督，堅(jiān)持自愿參與、以需定購(gòu)、合理定價(jià)，確保商業(yè)可持續(xù)，嚴(yán)格避免新增地方隱性債務(wù)，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
去年，央行曾設(shè)立租賃性住房貸款支持計(jì)劃，額度為1000億元，支持濟(jì)南、鄭州等8個(gè)城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量住房，擴(kuò)大租賃住房供給。一年多來(lái)，試點(diǎn)在8個(gè)城市有序落地，商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營(yíng)模式初步形成，為消化存量住房、建設(shè)租售并舉的住房制度、解決新市民住房需求發(fā)揮了積極作用。根據(jù)央行披露的數(shù)據(jù)，截至2024年3月末，租賃住房貸款支持計(jì)劃余額為20億元。
央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾在保障性住房再貸款工作推進(jìn)會(huì)上表示，考慮到支持計(jì)劃與新設(shè)再貸款的支持領(lǐng)域有較多交集，且前者將于2024年末到期，為做好政策銜接，央行決定將原來(lái)的租賃住房貸款支持計(jì)劃并入保障性住房再貸款統(tǒng)一管理。保障性住房再貸款政策文件印發(fā)之后，原來(lái)的租賃住房貸款支持計(jì)劃就不再實(shí)施，已發(fā)放的再貸款資金利率和期限保持不變，支持計(jì)劃1000億元的額度包含在保障性住房再貸款3000億元的額度之內(nèi)，且8個(gè)試點(diǎn)城市的政策與全國(guó)政策保持一致。
“試點(diǎn)城市已經(jīng)積累了部分成功經(jīng)驗(yàn)，可以為其他城市提供更多參考借鑒，這有助于推動(dòng)3000億元保障性住房再貸款加快落地見(jiàn)效，加快去庫(kù)存。”曹晶晶認(rèn)為，保障性住房再貸款支持國(guó)企收儲(chǔ)未售新房是監(jiān)管部門(mén)支持存量商品房去庫(kù)存的第一步，支持國(guó)企收舊換新、允許土地調(diào)規(guī)、支持收回/收購(gòu)已出讓閑置存量住宅用地等政策預(yù)計(jì)也是重要方向，未來(lái)配套政策也有望逐步落地，以激活市場(chǎng)并幫助企業(yè)解困。