證券時(shí)報(bào)記者 程丹
一段時(shí)間以來，部分上市公司回復(fù)交易所問詢函有欠積極主動(dòng)，不僅回復(fù)問詢的時(shí)間跨度長，延期次數(shù)還不少，讓不少投資者跟著著急上火。上市公司一次次緘默不語，顯然有違真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露信息的監(jiān)管取向，有必要從制度層面加以完善，以免讓市場(chǎng)白白等待，望眼欲穿。
發(fā)送問詢函件是交易所日常監(jiān)管的重要手段，主要包括監(jiān)管函、問詢函和關(guān)注函三類。根據(jù)公開信息，大部分問詢函件內(nèi)容主要涵蓋公司經(jīng)營、財(cái)務(wù)、管理、業(yè)績、信披等相關(guān)重大事項(xiàng)，特別是受市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)與重大問題。收到問詢函后，信息披露義務(wù)人有必要詳盡、具體、真實(shí)、及時(shí)地回答。這樣一來一往的過程，可督促上市公司提升信息披露透明度，對(duì)保護(hù)投資者利益至關(guān)重要。從信息的有效性角度來講，上市公司及時(shí)回復(fù)與充分回復(fù)同等重要，所以現(xiàn)有制度規(guī)定，上市公司收到問詢函之后，要在5個(gè)交易日內(nèi)回復(fù)。
遺憾的是，部分上市公司總是能夠找到“不可抗力”，把回復(fù)的時(shí)間一拖再拖。過去半個(gè)月，有近百家公司公告了“延期回復(fù)”，理由多是“因監(jiān)管問詢函中涉及部分問題仍需進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，公司預(yù)計(jì)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成回復(fù)”。復(fù)雜問題當(dāng)然需要小心求證，偶有一兩次延期可以理解，但此前有的上市公司延期回復(fù)居然達(dá)到17次之多，就難免讓人懷疑是不是有啥“難言之隱”。
上市公司回復(fù)問詢函的“拖延癥”，病因與現(xiàn)有規(guī)則的寬松多少有些關(guān)系。當(dāng)前的規(guī)則對(duì)于上市公司申請(qǐng)延期的次數(shù)，并未強(qiáng)制要求。這個(gè)規(guī)定的初衷應(yīng)是本著謙抑的監(jiān)管取向，給予上市公司一定的自由空間。但是如果上市公司把精力用在了鉆規(guī)則漏洞，則勢(shì)必會(huì)降低信息披露有效性。因此，有必要完善交易所問詢的相關(guān)規(guī)則，設(shè)置延期次數(shù)和回復(fù)時(shí)間上限，讓上市公司有點(diǎn)兒緊迫感。對(duì)遲遲不回復(fù)的公司，可采取其他更嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。否則，大搞拖延戰(zhàn)術(shù)的上市公司，可能會(huì)就此“習(xí)慣成自然”。這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)的健康發(fā)展顯然是極不好的“示范”。
上市公司作為信息披露義務(wù)人，對(duì)于注冊(cè)制下的信息披露要求和監(jiān)管取向變化，應(yīng)當(dāng)有更加深刻的認(rèn)識(shí)。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息披露，是與監(jiān)管層和投資者溝通最為有效的語言。在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，沒有什么可以隱藏得住的信息，與其讓人指指點(diǎn)點(diǎn)，還不如放開嗓子說幾句。在資本市場(chǎng)的審視之下，萬萬不可沉默不語。