中新網(wǎng)7月3日電(記者 張尼)日前，由中國小康建設(shè)研究會(huì)主辦的“第三屆中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)”舉行。國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生在會(huì)上表示，扎實(shí)推進(jìn)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案》落實(shí)落地。

　　夏更生稱，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院賦予全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。國家鄉(xiāng)村振興局將在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同相關(guān)部門，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)具體組織和統(tǒng)籌實(shí)施，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)落地見效。

　　一是編好鄉(xiāng)村規(guī)劃。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把編制與管理好鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設(shè)第一位的任務(wù)。堅(jiān)持縣域規(guī)劃“一盤棋”思想，科學(xué)規(guī)劃村莊布局，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制指導(dǎo)，創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式。用好“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術(shù)指導(dǎo)”的機(jī)制，積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)從容展開，農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承有序推進(jìn)。

　　二是建好基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村建設(shè)重中之重是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過實(shí)施農(nóng)村道路、防汛抗旱和供水、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境等八大工程，逐步使農(nóng)村基本達(dá)到通硬化路、通自來水、通可靠電、通寬帶網(wǎng)絡(luò)、通快遞服務(wù)，有質(zhì)量安全農(nóng)房、有衛(wèi)生廁所、有污水處理體系覆蓋、有垃圾處理體系覆蓋、有美麗村容村貌覆蓋。

　　三是提升公共服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)最迫切需要改善的方面，首先是“養(yǎng)老服務(wù)”，其次是“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“學(xué)前與小學(xué)教育”。我們將根據(jù)不同類型村莊、不同發(fā)展階段村莊的不同需求，采取不同的模式提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。比如，城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊，主要走城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路子，強(qiáng)化縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)輻射帶動(dòng)功能；中心村、產(chǎn)業(yè)集聚村、人口密度較大的村，主要是全面完善配套基本公共服務(wù)設(shè)施；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密度較小的村，主要是走就近合建合用或者采取固定設(shè)施、流動(dòng)服務(wù)的方式，推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)重心下移、資源下沉。

　　四是改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序發(fā)展。(完)