中新社北京4月10日電 《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》10日對外公布。在推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一方面，《意見》提出增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。
《意見》要求健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。加強市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。對食品藥品安全等直接關系群眾健康和生命安全的重點領域，落實最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責。對互聯(lián)網醫(yī)療、線上教育培訓、在線娛樂等新業(yè)態(tài)，推進線上線下一體化監(jiān)管。加強對工程建設領域統(tǒng)一公正監(jiān)管，依紀依法嚴厲查處違紀違法行為。
《意見》要求強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。推進維護統(tǒng)一市場綜合執(zhí)法能力建設，加強知識產權保護、反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力量。強化部門聯(lián)動，建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，統(tǒng)一執(zhí)法標準和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權，促進公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能，探索在有關行業(yè)領域依法建立授權委托監(jiān)管執(zhí)法方式。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標準規(guī)范，積極開展聯(lián)動執(zhí)法，創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式，加強調查取證和案件處置合作。
《意見》提出全面提升市場監(jiān)管能力。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式，加強各類監(jiān)管的銜接配合。充分利用大數據等技術手段，加快推進智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管政務服務、網絡交易監(jiān)管、消費者權益保護、重點產品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。建立健全跨行政區(qū)域網絡監(jiān)管協(xié)作機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、消費者和公眾共同開展監(jiān)督評議。對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，及時補齊法規(guī)和標準空缺。(完)