北京時(shí)間11月28日為新機(jī)制執(zhí)行后第17輪計(jì)價(jià)周期第10個(gè)工作日，按照成品油定價(jià)機(jī)制，11月29日零時(shí)調(diào)價(jià)窗口將開啟。
據(jù)金銀島測(cè)算，成品油調(diào)價(jià)窗口將于11月28日開啟，預(yù)計(jì)29日零時(shí)上調(diào)幅度為120元/噸-150元/噸，折合升價(jià)汽油為0.09元-0.1元，柴油為0.1元-0.13元。 另有國(guó)內(nèi)多個(gè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)成品油將于11月29日零時(shí)上調(diào)。
昨日，金銀島成品油分析師于金波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前設(shè)定的50元/噸的調(diào)價(jià)幅度意義不大，應(yīng)上調(diào)至100元/噸左右。
另外，近期市場(chǎng)對(duì)于成品油價(jià)格完全放開的呼聲此起彼伏。一位行業(yè)資深專家建議，下一步，隨著國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的改革，特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成，成品油的價(jià)格可以完全放開交給市場(chǎng)。
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在11月25日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，價(jià)格改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)價(jià)格改革要做到“減、建、保”，在水電氣暖等領(lǐng)域?qū)嵭芯用耠A梯價(jià)格制度。“減”指縮小政府定價(jià)范圍，凡市場(chǎng)能夠決定價(jià)格的，都由市場(chǎng)決定；“建”指建立有利于節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)格政策體系；“保”是保障基本民生，促進(jìn)社會(huì)公平。
實(shí)際上，今年以來，資源價(jià)格改革正在加快：煤炭?jī)r(jià)格并軌，成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，天然氣價(jià)格改革全面實(shí)施，階梯電價(jià)、階梯水價(jià)制度穩(wěn)步推行。價(jià)格反映市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)滲透于新一輪資源價(jià)格改革中。自從今年3月底我國(guó)實(shí)行成品油定價(jià)新機(jī)制以來，油價(jià)調(diào)整先后經(jīng)歷“五漲七跌五不調(diào)”，不僅間隔時(shí)間比過去短，反映市場(chǎng)變化更加靈敏，價(jià)格最大漲跌幅也從過去每噸1000多元降到300元-400元。以往調(diào)價(jià)時(shí)排隊(duì)等候提前或推遲加油的現(xiàn)象正在逐漸消失。
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。”
連維良表示，在水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域，價(jià)格改革要積極、穩(wěn)妥推進(jìn)，把價(jià)格改革與相應(yīng)行業(yè)的管理體制改革有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。此外，要區(qū)分增量部分和存量部分，對(duì)于存量部分可分步到位，對(duì)增量部分要爭(zhēng)取一步到位。
除供應(yīng)端的價(jià)格需要完全市場(chǎng)化之外，進(jìn)一步放開民間資本進(jìn)入各個(gè)資源領(lǐng)域顯得尤為迫切。
國(guó)家能源局網(wǎng)站11月26日晚間發(fā)布的消息顯示，根據(jù)國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議精神，能源局會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)召開座談會(huì)，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領(lǐng)域有關(guān)民營(yíng)企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《國(guó)家能源局落實(shí)民間投資政策工作方案》。
上述方案梳理出簡(jiǎn)化火電和電網(wǎng)項(xiàng)目審批程序、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、擬定準(zhǔn)許進(jìn)口和使用原油的煉油企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)分布式新能源及小水電項(xiàng)目等20項(xiàng)工作任務(wù)，并明確任務(wù)分工和時(shí)間表。
稍早前，國(guó)家能源局還印發(fā)了《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件（征求意見稿）》，征求意見稿規(guī)定，主要煉油裝置實(shí)際一次加工能力不低于500萬噸/年，且單套裝置不低于300萬噸/年，二次加工能力不低于300萬噸/年，三次加工能力不低于400萬噸/年的煉油企業(yè)，可以擁有原油進(jìn)口權(quán)。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、商務(wù)部多次召集石油商會(huì)召開座談會(huì)，聽取石油體制改革的有關(guān)意見，并就征求意見稿相關(guān)細(xì)則向商會(huì)征求意見。
安迅思息旺能源研究與策略中心總監(jiān)李莉認(rèn)為，征求意見稿釋放的信號(hào)是積極的，將推動(dòng)更多主體參與到煉油行業(yè)來，這是走向市場(chǎng)化的過程。
中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，目前原油、成品油進(jìn)口權(quán)的放開已成業(yè)內(nèi)共識(shí)，方向應(yīng)該是根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如是否符合產(chǎn)業(yè)政策方向，基本資質(zhì)、油品質(zhì)量是否滿足要求等，增加一批具有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)。