中新社上海9月29日電 題：上海自貿試驗區掛牌 官方釋疑解惑

　　中新社記者 李佳佳 鄭瑩瑩

　　之前圍繞中國(上海)自由貿易試驗區的種種坊間說法，終于在29日正式掛牌當天“撥云見日”。

　　在當天下午舉行的中國(上海)自由貿易試驗區情況說明會上，上海市政府副秘書長、試驗區管委會常務副主任戴海波，中國財政部關稅司司長王偉以及中國商務部國際經貿關系司司長尹宗華分別就“制度探索3年為限”、“15%稅率優惠”，“香港地位遭受沖擊”等外界關心的話題，一一作出解答。

　　三年后暫停？

　　今年8月，十二屆全國人大常委會第四次會議作出決定，授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批，調整期正是3年。那么3年之后呢？敏感的外媒不禁擔憂，若3年后上海自貿試驗區停止運作，是否會給試驗區內的外資企業帶去投資風險？

　　其實，上述的“三年說”頗有點杞人憂天的意味，戴海波當天的一席話恰好給質疑者吃了一劑“定心丸”。他說，上海自貿試驗區是一個不斷循序漸進、擴大開放、推進改革的過程，三年為限說的是制度的探索。以三年的努力探索，來驗證新的規則體系是否有效。若有效，下一步將推動有關制度法律的修改。

　　“我們有信心把試驗中積累的經驗提供給國家參考，可能3年后會有更進一步的改革目標，它是一個不斷深化和提高的過程。”

　　按15%征稅？

　　此前市場傳言，上海自貿試驗區內將對符合條件的企業按15%的稅率征收企業所得稅。而按照現行的企業所得稅法，企業所得稅的稅率為25%，只有符合條件的小型微利企業，按20%的稅率征收所得稅。15%的稅率能實現嗎？

　　當天下午，王偉顯然對這一發問有備而來，他澄清道：“從目前來看，在上海自貿區實行15%企業所得稅暫不成熟。”

　　王偉說，在上海自貿試驗區積累的各種經驗需要可復制、可推廣，而企業所得稅按15%稅率征收，在試驗區之外不具備可復制與可推廣的可能性，且《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》也提出，要按照稅制公平、統一、規范的原則，在不導致利潤轉移的前提下，還要符合稅制改革的方向，綜上所述，“(條件)暫不成熟”。

　　沖擊香港？

　　上海自貿試驗區在金融領域的創新，讓外資金融機構躍躍欲試。而正式掛牌的當日，首批獲頒證照的進駐金融機構中，就已出現了花旗與星展這2家外資金融機構的身影，未來該趨勢還將繼續。

　　企業與金融機構的熱情，讓一直以來總被拿來與上海做比較的香港難免擔憂地位不保。

　　尹宗華對此的看法甚為樂觀，他坦言在成立上海自貿試驗區的過程中借鑒了國際通行的做法，“這其中也有香港的做法”。

　　他說，試驗區是中國在經貿新趨勢下，實現更為積極主動的對外開放戰略，對香港不會有不利影響。“香港有自己的優勢，可以在自貿區內發揮作用，另外，內地與香港也有很多更緊密關系的安排，在上海成立自由貿易試驗區有利于促進香港的穩定與繁榮。”(完)