15日至16日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了2013年的經(jīng)濟(jì)工作要求和主要任務(wù)。會(huì)議指出，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，改革開放有新突破，改善民生有新成效。昨日，記者采訪了相關(guān)專家，就6大經(jīng)濟(jì)熱詞解讀相關(guān)政策的新內(nèi)涵。

　  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博導(dǎo) 盧現(xiàn)祥

　　要順利實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的收入倍增計(jì)劃，首先需要調(diào)整好國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者之間收入分配的關(guān)系，這比人們所說(shuō)的“提低、擴(kuò)中、控高”更難。尤其是國(guó)家收入部分，預(yù)計(jì)將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以便藏富于民。而居民個(gè)人收入的增加，就需要個(gè)人收入增速“跑贏”GDP。

　　增加居民個(gè)人收入，最直接的辦法就是漲工資，但又不能一味地依靠漲工資。如果盲目漲工資，又會(huì)抬高物價(jià)，且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加壓力，進(jìn)而也會(huì)影響到員工個(gè)人收入。

　　因此，增加居民個(gè)人收入的另一個(gè)重要途徑，就是減輕個(gè)人收入所得稅。個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元的呼聲越來(lái)越高，接下來(lái)的收入分配改革有望得到解決。目前，我國(guó)的個(gè)稅是以個(gè)人收入為單位；而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)稅多以家庭為單位進(jìn)行征收，即扣除全家的日常生活開支后，再予以征稅，這樣計(jì)算出來(lái)的個(gè)稅就相對(duì)較少。這是國(guó)際上比較科學(xué)合理的一種個(gè)稅征收方式，應(yīng)該也會(huì)成為國(guó)內(nèi)未來(lái)的一種趨勢(shì)。

　　對(duì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)有了相對(duì)較多的收入，才會(huì)有提高員工工資和福利待遇的積極性。

　　在收入分配改革中，縮小貧富收入差距，會(huì)成為重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)收入培增計(jì)劃的前提條件。其中，對(duì)于央企的壟斷性利潤(rùn)，會(huì)控制其增長(zhǎng)速度，讓勞動(dòng)者報(bào)酬與貢獻(xiàn)成正比。

　　另外，灰色收入也是導(dǎo)致收入差距的一個(gè)因素。此次收入分配改革，有望讓灰色收入暴露在陽(yáng)光之下，從而在一定程度上得到遏制。

　　我國(guó)收入分配改革難點(diǎn)很多，不僅要重視體制內(nèi)收入差距，還要重視體制外的收入差距。其實(shí)，按照我國(guó)現(xiàn)行的工資分配制度，收入分配的差距不應(yīng)該有這么大，但實(shí)際收入差距又相當(dāng)大，主要是體制外收入、制度外收入、隱形收入、灰色收入、壟斷收入等過(guò)大造成的。我國(guó)收入分配改革不僅是分配規(guī)則的問題，還是打破利益格局的問題。(楚天金報(bào))