國(guó)慶節(jié)前夕，山東濟(jì)南各大商場(chǎng)、超市的售卡窗口前又排起了購(gòu)卡長(zhǎng)隊(duì)。距離5月25日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)七部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》已4個(gè)多月，實(shí)際執(zhí)行情況如何？連日來，記者就此進(jìn)行了采訪。
購(gòu)卡不用實(shí)名登記
在位于濟(jì)南市歷山路上的一家超市，記者就辦理購(gòu)物卡進(jìn)行相關(guān)咨詢。
“購(gòu)物卡面值從100元到1000元不等，辦理多少?gòu)埗夹?，不用身份證實(shí)名登記。”工作人員這樣介紹說。
對(duì)于記者提出的打算辦50張面值1000元的卡發(fā)福利、用現(xiàn)金是否可以支付的問題，這位工作人員肯定地回答：“買多少?gòu)埗伎梢浴?rdquo;
根據(jù)新規(guī)，對(duì)于購(gòu)買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)卡的，發(fā)卡人要對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。
為了避免與新規(guī)正面沖突，商場(chǎng)人員給記者支招：化整為零，多買幾張。該超市負(fù)責(zé)辦卡的工作人員表示，購(gòu)物卡由他們自己發(fā)行，客戶支付額度較高的話，可多辦幾張面值小的卡。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些大超市和商場(chǎng)已經(jīng)基本放棄銷售大面額的購(gòu)物卡，主推百元購(gòu)物卡。
“購(gòu)物卡實(shí)名制實(shí)施以后，千元以上購(gòu)物卡的銷量下降明顯。”一家商場(chǎng)售卡部門的工作人員告訴記者，新規(guī)出臺(tái)以來，千元以上面值的購(gòu)物卡僅有16宗，但小面值購(gòu)物卡卻增加了30%。
有業(yè)內(nèi)人士指出，購(gòu)買預(yù)付卡，相當(dāng)于為商家提供了“免息貸款”。在目前銀行貸款利率高企、民間高利貸盛行的形勢(shì)下，商家發(fā)行購(gòu)物卡，猶如開辟了第二銀行，個(gè)中利益顯而易見。
“黃牛”開拓新“商機(jī)”
如果以為購(gòu)物卡實(shí)名制能治得了神通廣大的“黃牛”，那還為時(shí)尚早。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在購(gòu)物卡實(shí)名制實(shí)施后，部分曾以倒賣購(gòu)物卡為主業(yè)的“黃牛”，又嗅到了新的“商機(jī)”：代購(gòu)大面額的購(gòu)物卡。
記者撥通了在路邊散發(fā)的一張傳單上的電話，接電話的一位自稱“王經(jīng)理”的人告訴記者：“只要給付足夠的手續(xù)費(fèi)，我們就可以代買大面額的購(gòu)物卡。通過銀行轉(zhuǎn)賬記錄查不到真正的買卡單位，而通過發(fā)票查到的可能性也不大。”
“王經(jīng)理”告訴記者，代買一張購(gòu)物卡，購(gòu)物卡的面額不同，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也不同，從300元至500元不等。“新規(guī)實(shí)施以來，最賺錢的大面額購(gòu)物卡回收業(yè)務(wù)受到了一定沖擊，我們的代購(gòu)生意還剛起步，接到的單子還不多。但是前景應(yīng)該是看好的——到了節(jié)日等送禮旺季，生意會(huì)更火。”
而遍布于大街小巷星羅棋布的禮品收購(gòu)點(diǎn)，則明碼標(biāo)價(jià)以九五的折扣進(jìn)行收購(gòu)。記者走進(jìn)一家位于市中區(qū)經(jīng)二緯三路掛著禮品回收的店鋪里詢問，老板告訴記者，他在城區(qū)不同的區(qū)域設(shè)立了5個(gè)禮品收購(gòu)點(diǎn)，除長(zhǎng)年收購(gòu)名煙、名酒外，主要就是收購(gòu)各大商場(chǎng)和超市的購(gòu)物卡，購(gòu)物卡的回收比例隨行就市，平時(shí)價(jià)格會(huì)略高一些。逢年過節(jié)的時(shí)侯，由于人們手中所持的卡較多，有時(shí)一天能收到近百?gòu)堎?gòu)物卡，面值從500元至10000元不等，價(jià)格也會(huì)略低一些。
細(xì)則不明難執(zhí)行
購(gòu)物卡實(shí)名制為何幾成一紙空文？記者了解到，雖然此次有關(guān)規(guī)定將預(yù)付卡納入支付管理，但是其中存在著不少管理漏洞。
“在沒有新的細(xì)則出臺(tái)的情況下，對(duì)違反實(shí)名制規(guī)定的，沒有任何處罰的具體規(guī)定，只要不違反發(fā)票管理和稅收征管，任何部門都無權(quán)對(duì)發(fā)卡人進(jìn)行任何行政處罰，而規(guī)模零售企業(yè)在發(fā)票管理和稅收征管方面基本上都是依法經(jīng)營(yíng)的，不存在任何問題。”一位商場(chǎng)負(fù)責(zé)人說，實(shí)名制的實(shí)施在一定程度上還存在一些模糊之處，比如對(duì)于購(gòu)物卡的監(jiān)管，哪個(gè)部門起主導(dǎo)作用尚無相應(yīng)規(guī)定。