中新網海口10月10日電 題：會長話封關：“為全球自貿港建設貢獻‘中國方案’”

　　中新網記者 張茜翼

　　“海南全島封關后，將實施更加優惠的貨物‘零關稅’政策、更寬松的貿易管理措施、更便利的人員交通安排，以及更高效精準的監管模式。”中國國際投資促進會會長房愛卿10日在海口表示，這不僅為中國特殊經濟功能區的發展提供“海南樣板”，也為全球自貿港建設貢獻“中國方案”。

　　第十一屆世界自由區組織大會當日在海口開幕。房愛卿在講話中表示，海南自貿港全島封關運作將于12月18日正式啟動，這標志著海南自貿港建設從封關準備邁向全面運營的新階段，是中國推進制度型開放的重要里程碑。

　　回顧中國特殊經濟功能區的發展歷程，房愛卿分享道，歷經40多年探索，中國已構建起多層次、多類型、多功能支撐的開放平臺體系。從1980年深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區的設立，到后續國家級經濟技術開發區、高新區、保稅區、自貿試驗區等的陸續誕生，在推動中國對外開放、促進產業集聚、引領制度創新等方面發揮了關鍵作用。

　　新時代背景下，中國特殊經濟功能區繼續扮演改革開放“試驗田”的角色，在外商投資、服務貿易、數字經濟等領域持續推進制度型開放。例如，2024年版全國外資準入負面清單限制措施減至29條，進一步破除市場準入的壁壘，吸引眾多標志性外資項目落地；海南自貿港試點跨境貿易服務清單，覆蓋11個門類70項特別管理措施，顯著提升金融、航運等領域的開放水平。

　　“特殊功能經濟區是貿易投資的‘排頭兵’。”房愛卿說，這些功能區通過動能集成與政策賦能，持續提升貿易投資便利化水平。

　　數據顯示，2024年，中國國家級經濟技術開發區完成外貿進出口額10.7萬億元，占全國外貿總額的24.5%；實際利用外資272億美元，占全國實際使用外資的23.4%。

　　同時，中國特殊經濟功能區還是產業創新的“孵化器”、國際合作的“橋頭堡”。它們圍繞新質生產力布局新興產業，形成從供應鏈到創新鏈的完整生態。依托《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，中國自貿試驗區與東盟、日韓等區域的自由區建立多種形式的合作機制，有力推動區域產業鏈供應鏈深度融合。

　　面對全球經濟格局變化，房愛卿認為，中國特殊經濟功能區可繼續推進深層次制度型開放，對接國際高標準經貿規則，進一步放寬外商投資市場準入，推動電信、醫療、教育、文化等領域的開放試點；加快科技創新與綠色發展，布局人工智能、生物醫藥、新能源等前沿產業，推動“產業+數字+綠色”融合發展。

　　他還建議，要將可持續發展理念貫穿于特殊經濟功能區建設全過程，推動綠色制造、新能源汽車、節能環保等產業發展，支持海南自貿港等地開展跨境碳交易與綠色金融創新；同時探索建立國際綠色合作機制，讓特殊經濟功能區成為全球可持續發展的實踐樣板。(完)