中新網(wǎng)9月30日電(記者 石睿)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴近日在國經(jīng)中心舉辦的第189期“經(jīng)濟(jì)每月談”上指出，治理“內(nèi)卷式”競爭要供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面通過擴(kuò)大內(nèi)需消化產(chǎn)能；另一方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)在于建立有效的市場退出機(jī)制，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

　　建立有效的市場退出機(jī)制

　　王一鳴認(rèn)為，造成“內(nèi)卷式”競爭的原因，從宏觀層面看主要是有效需求不足，從微觀層面看主要是市場退出機(jī)制不健全。

　　王一鳴表示，一些企業(yè)由于產(chǎn)品功能、生產(chǎn)工藝、服務(wù)模式趨同，難以形成差異化競爭，從而不惜采取低于成本價(jià)的方式進(jìn)行惡性競爭。

　　他進(jìn)一步分析，目前市場主體“準(zhǔn)入易、退出難”的問題比較突出。對于經(jīng)營困難、存在債務(wù)或欠稅的企業(yè)而言，破產(chǎn)程序很難完成，導(dǎo)致一些僵尸企業(yè)被迫滯留市場。這些企業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的成本低于新進(jìn)入者，可以通過極限低價(jià)策略參與競爭，從而加劇市場的惡性競爭。因此，需著力構(gòu)建有效的市場退出機(jī)制，推動(dòng)市場有效出清。

　　綜合施策治理“內(nèi)卷式”競爭

　　王一鳴認(rèn)為，治理“內(nèi)卷式”競爭要綜合施策，除了供需兩端協(xié)同發(fā)力外，還需重視以下幾方面舉措。

　　一是營造良性競爭的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級是企業(yè)拓展市場空間，防止低水平同質(zhì)化競爭的根本出路。要推動(dòng)企業(yè)競爭由價(jià)格“逐低”轉(zhuǎn)向質(zhì)量“競高”，核心在于引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的高水平競爭，為高質(zhì)量發(fā)展奠定微觀基礎(chǔ)。

　　二是發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品制定分級分類標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有關(guān)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，激勵(lì)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)，避免陷入低端價(jià)格競爭。

　　三是完善市場監(jiān)管。細(xì)化對超低價(jià)競爭的判定標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管規(guī)則，有效識別以排擠競爭對手為目的的價(jià)格競爭行為，依法加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

　　四是規(guī)范地方政府行為。實(shí)施好《公平競爭審查條例》，落實(shí)好《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》，破除地方保護(hù)和市場分割。規(guī)范地方政府招商引資行為，將招商引資工作重點(diǎn)從拼政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變到優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平上來，形成規(guī)范招商、良性招商的新模式。

　　五是強(qiáng)化行業(yè)自律。實(shí)踐證明，部分行業(yè)協(xié)會通過自我協(xié)調(diào)開展行業(yè)調(diào)節(jié)，取得較好成效。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用推進(jìn)去產(chǎn)能，提升市場自我調(diào)節(jié)能力，政府要做好引導(dǎo)和督導(dǎo)工作。

　　六是支持企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)企業(yè)通過海外投資、產(chǎn)能合作拓展國際市場，建立全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。(完)