中新網(wǎng)海口9月15日電 (記者 王子謙)“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。”當(dāng)下，海南自貿(mào)港建設(shè)已經(jīng)成型起勢(shì)，正全力以赴推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了更大的發(fā)展空間和更多的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　93.72萬(wàn)戶民企集聚

　　近日于香港舉行的海南自貿(mào)港推介會(huì)暨政策解讀會(huì)上，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任楊善華表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)中，各大民企是當(dāng)仁不讓的中流砥柱，起到重要戰(zhàn)略支撐作用。

　　官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，海南省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體360.44萬(wàn)戶，占全省經(jīng)營(yíng)主體的97.54%，其中民營(yíng)企業(yè)93.72萬(wàn)戶；全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)近60%的GDP和近90%的就業(yè)崗位。

　　民營(yíng)企業(yè)與海南自貿(mào)港相向而行、蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，已成為海南自貿(mào)港建設(shè)的生力軍和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的積極參與。為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“《若干規(guī)定》”)今年7月30日發(fā)布施行。

　　作為《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》今年4月30日公布后出臺(tái)的全國(guó)首部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)，《若干規(guī)定》代表了自貿(mào)港的速度，以29條“小切口”立法形式，聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)、自貿(mào)港政策賦能、金融支持等核心領(lǐng)域，為海南民營(yíng)企業(yè)搶抓封關(guān)機(jī)遇、應(yīng)對(duì)開放挑戰(zhàn)提供了精準(zhǔn)法治護(hù)航。

　　自貿(mào)港政策賦能

　　如何支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在海南自貿(mào)港建設(shè)中大顯身手？從《若干規(guī)定》可見(jiàn)，海南自貿(mào)港鼓勵(lì)投資，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和海南自貿(mào)港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等享受所得稅優(yōu)惠、“零關(guān)稅”、加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅等海南自貿(mào)港政策。

　　《若干規(guī)定》也明確支持科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織圍繞自貿(mào)港科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域加大研發(fā)投入，發(fā)展種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)；建立健全科研機(jī)構(gòu)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)和支撐；建立健全科技資源共享機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建創(chuàng)新平臺(tái)。

　　《若干規(guī)定》還提出，加強(qiáng)對(duì)跨境貿(mào)易投資的指導(dǎo)服務(wù)，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，在海外依法合規(guī)開展投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

　　對(duì)此，《若干規(guī)定》要求有關(guān)部門加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管協(xié)作，從用好對(duì)外貿(mào)易投資服務(wù)平臺(tái)、提供通關(guān)便利一站式服務(wù)、提供跨境貿(mào)易投資相關(guān)信息服務(wù)和加強(qiáng)培訓(xùn)、建立重大風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制、監(jiān)測(cè)進(jìn)出口異動(dòng)情況、加強(qiáng)對(duì)保護(hù)貿(mào)易投資安全的指導(dǎo)服務(wù)等方面作出具體規(guī)范，支持民企“走出去”、國(guó)際化發(fā)展。

　　“如今海南，政策優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮螅顿Y海南恰逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。”楊善華說(shuō)。

　　海南自貿(mào)港今年12月18日將啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李枝平也表示，海南實(shí)施的“零關(guān)稅”“低稅率”稅收政策，將有效降低企業(yè)的稅負(fù)、降低投資成本，提高盈利能力，吸引更多投資者來(lái)海南投資。(完)