記者10日從國家發(fā)展和改革委員會了解到，發(fā)改委正在研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見，并考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的碳交易試點。
清華大學(xué)原常務(wù)副校長何建坤教授認(rèn)為，為實現(xiàn)全球2050年溫室氣體排放“減半”的目標(biāo)，2005年至2050年低碳技術(shù)投資，將達1.2萬億美元。
哥本哈根會議上，我國承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%。這一具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，表明我國走“低碳”發(fā)展道路的決心和信心。發(fā)改委人士表示，下一步發(fā)改委將把這個目標(biāo)落實在地方與行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并準(zhǔn)備試行建立碳排放強度考核制度。
目前，相關(guān)部門已經(jīng)啟動了碳排放標(biāo)準(zhǔn)的研究，到目前為止，初步完成了框架性的研究工作。碳強度標(biāo)準(zhǔn)可以為發(fā)展考核制度提供重要的參考依據(jù)。
此外，發(fā)改委還將研究制訂一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見。該意見將包括兩個方面的重要內(nèi)容。一是低碳區(qū)域地方試點。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟是最熱的話題，各地對發(fā)展低碳經(jīng)濟也很有積極性。但是至今為止，試點城市的名單還沒有最終確定。
另一部分是加強發(fā)展與低碳經(jīng)濟相關(guān)的重點行業(yè)。內(nèi)容包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型。
在這些特定的行業(yè)和地區(qū)，發(fā)改委人士表示，還可以探索利用市場手段減少溫室氣體排放，開展小范圍的碳交易試點。
目前看來，電力、石油、化工等行業(yè)入選的可能較大。因為這些行業(yè)的企業(yè)多是大型央企，從收益、利潤來講，是在整個集團內(nèi)進行核算，集團內(nèi)有效率較高的電廠，也有效率較低的，可通過集團內(nèi)部的碳交易來推進節(jié)能、控制二氧化碳排放。
在此基礎(chǔ)上，發(fā)改委初步計劃每年都發(fā)布一個報告，把這一年來中國應(yīng)對氣候變化所采取的政策措施和取得的成效進行系統(tǒng)介紹。