本報(bào)記者 馬澤平 通訊員 倪 婭
“不同的矛盾由不同的隊(duì)伍解決，按照排查的矛盾類型建立臺(tái)賬，再劃分到調(diào)解服務(wù)隊(duì)手中。”鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)政法委員袁志明說道，“自‘三色’調(diào)解服務(wù)隊(duì)成立以來，群眾矛盾化解效率更高了，大家對(duì)調(diào)解服務(wù)隊(duì)的工作能力更是連連稱贊。”
今年以來，西口回族鎮(zhèn)根據(jù)不同矛盾類型組建不同的調(diào)解服務(wù)隊(duì)：其中黨員、法律明白人、駐村民警、“五老”人員等組成彩色調(diào)解團(tuán)，針對(duì)疑難問題、歷史遺留矛盾開展調(diào)解;嶺溝村專職委員張曉玉、農(nóng)豐村副主任吳芳等女性村干部及婦女代表組成綠色調(diào)解團(tuán)，專注于調(diào)解鄰里、婚姻家庭等矛盾;司法所、派出所、法庭等法治力量組成藍(lán)色調(diào)解服務(wù)隊(duì)，當(dāng)彩色、綠色調(diào)解團(tuán)解決不了問題時(shí)，就輪到他們“出馬”。這三支隊(duì)伍就像一朵花瓣，聚合在一起，深入到村組、社區(qū)、企業(yè)，開展矛盾糾紛調(diào)解工作，最大限度地預(yù)防轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生。
“吳主任，他家給地澆水時(shí)，把我種的菜都踩爛了，您得給我評(píng)評(píng)理。”“大伙都冷靜冷靜，不要因?yàn)檫@點(diǎn)小事傷了多年的鄰里情分，有什么話坐下來好好說……”農(nóng)豐村調(diào)解室里，吳芳用方言安撫著爭執(zhí)雙方。綠色調(diào)解團(tuán)充分發(fā)揮女性特有的親和力和共情力，以“傾聽者”“知心人”的角色貼近群眾，用“接地氣”的方言、“親情式”的溝通調(diào)解，讓當(dāng)事人雙方“既解法結(jié)，更解心結(jié)”。
“調(diào)解不是判案，而是打開心結(jié)。女同志更懂家長里短，一句暖心話，可能抵過十句大道理。”綠色調(diào)解團(tuán)負(fù)責(zé)人張曉玉說道。
5月8日，嶺溝村四組村民程某到村反映勞工賠償問題……這是嶺溝村彩色調(diào)解團(tuán)調(diào)解員汪冠鴻筆記本所寫內(nèi)容。汪冠鴻介紹，今年5月初，村民肖某找程某幫工修繕舊屋時(shí)，程某不慎從屋頂?shù)轮卵凳軅p方發(fā)生賠償糾紛，片長劉宗蘭匯報(bào)完事情經(jīng)過后，彩色調(diào)解團(tuán)中的老黨員楊明珍、法律明白人趙世印一起參與調(diào)解，經(jīng)過努力，5月12日，雙方當(dāng)事人便達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，雙方握手言和。
“基層治理沒有捷徑，靠的是走千家、進(jìn)萬戶的‘笨功夫’。”彩色調(diào)解團(tuán)中的老黨員班濤說道。班濤待人熱情、德高望重，有著豐富的矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗(yàn)，尤其擅長解決回漢族群眾之間矛盾糾紛，受邀加入彩色調(diào)解服務(wù)團(tuán)。在平時(shí)調(diào)解工作中，西口回族鎮(zhèn)積極發(fā)掘像班濤這樣的調(diào)解人才，把“三色”調(diào)解服務(wù)隊(duì)的工作陣地從調(diào)解室延伸到田間地頭、街頭巷尾，把服務(wù)送到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)糾紛在哪里調(diào)解就到哪里。
“三色”調(diào)解服務(wù)隊(duì)不僅是矛盾化解的“終點(diǎn)站”，更是風(fēng)險(xiǎn)防范的“前哨站”。調(diào)解隊(duì)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、服務(wù)為先”的理念，依托“135”矛盾糾紛多元化調(diào)處模式，深度融合“三色調(diào)解服務(wù)隊(duì)+網(wǎng)格化”融合模式，定期開展“敲門行動(dòng)”，排查家庭矛盾、鄰里糾紛等隱患，同時(shí)，建立“一案一訪”機(jī)制，通過電話、上門等方式回訪當(dāng)事人300多次，確保矛盾不反彈、服務(wù)不斷線。
自西口回族鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“三色”調(diào)解服務(wù)機(jī)制以來，培養(yǎng)了“三色”調(diào)解服務(wù)隊(duì)隊(duì)員53名，集中開展矛盾糾紛排查活動(dòng)30次，排查信訪矛盾糾紛41件，成功調(diào)處39件，轄區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率同比下降，群眾滿意率不斷提升。