本報通訊員 周晗 舒娜
初夏時節，走進商南縣青山鎮馬蹄店村，只見“清風竹韻”廉潔墻繪與白墻黛瓦相映成趣;村務公開欄前，村民正在看上個月的集體賬目;清廉亭內，新編的“三句半”廉潔快板引來陣陣喝彩……這是青山鎮創新實施“四廉工程”帶來的生動圖景。近年來，青山鎮以清廉村居建設為抓手，大力實施黨建鑄廉、制度固廉、文化潤廉、治理促廉“四廉工程”，將清廉基因植入鄉村振興肌理，讓清風正氣成為和美鄉村最鮮明的底色。
黨建鑄廉 立好“風向標”
“這堂‘清廉黨課’讓我明白，黨員就得做清廉家風的‘領頭雁’。”近日，參加完青山社區主題黨日活動后，黨員李松林把自家庭院改造成“清風小院”，讓清風正氣常伴身邊。青山鎮聚焦配強“頭雁”、培育“雛雁”、淬煉“群雁”，搭建“三個一”黨建載體，通過每月舉辦一場廉政學堂、每季度開展一次“話清廉”交流研討、每年進行一輪“廉潔家訪”活動，不斷完善黨員干部廉潔履職負面清單，推動142名黨員干部簽訂《廉潔履職承諾書》，著力構建清正廉潔村干部隊伍，筑牢一體推進“三不腐”思想根基。同時，落實“四議兩公開”“三務公開”“小微權力”清單等制度，設置舉報箱6個，主動接受群眾監督，規范村級工作運行，真正讓組織堡壘成為清廉建設的“橋頭堡”。
制度固廉 織密“防護網”
“小微權力清單就像‘說明書’，怎么辦事、找誰監督都寫得明明白白。”正在青山鎮農綜站辦理宅基地審批的村民曹國啟感慨道。為進一步推進村級小微權力運行，該鎮堅持“高線選人、底線把關”思維，選優配強村(社區)“兩委”班子和村(居)務監督委員會，編制村級權力事項43項，梳理廉政風險點58個，建立“四議兩公開+陽光村務”監督機制，發揮村務監督“前哨”“探頭”作用。創新運用“銀農直聯”平臺，村級財務、惠民資金等6大類信息實時更新，群眾掃碼即可查詢、監督、評議，累計開展聯合督查12次，整改問題23個。針對農村“三資”管理、工程招投標等開展專項治理，廢止不合理制度5項，節約村級開支18萬元。
文化潤廉 厚植“營養土”
走進青山社區清廉文化廣場的“清風長廊”，一條條廉潔標語、一幅幅廉潔圖畫、一個個廉潔標志營造出濃厚的清廉氛圍。近年來，青山鎮堅持將清廉村居建設與民風建設相融合，深挖本土廉潔文化因子，把本地歷史文化、傳統文化、紅色文化與廉潔文化有機結合，整合廉政教育基地、黨員活動室、“清廉亭”、“清廉長廊”等資源，打造廉政文化宣傳陣地;開設道德講堂，組織開展文藝演出，舉辦“廉政教育大講堂”等活動，營造“社會尚廉、人人促廉”的濃厚氛圍。今年以來，全鎮依托青山鎮廉政教育基地、青山社區清廉文化廣場、馬蹄店村清廉亭等“一村一品”廉潔宣傳陣地，組織黨員干部、基層“五老”等開展廉潔教育13場，讓清風正氣飛入尋常百姓家。
治理促廉 激活“新動能”
“我們實行‘廉潔指數’考評，把遵規守紀、移風易俗等納入積分管理。”青山鎮黨委書記殷書寧表示。該鎮堅持將廉潔理念融入基層治理，建立“廉情驛站”6個，選聘12名鄉賢擔任廉情監督員，建立“群眾說事、支部交辦、干部解題”機制，收集意見建議127件，黨員、干部領辦實事74件，解決道路亮化、醫保代繳等事項200多件，組織群眾參與環境整治、矛盾調處、森林防火等工作4批次，開展義診、法治宣傳、敬老愛老等活動16場，調解各類矛盾糾紛33起，解決林權、宅基地、環境污染等民生關切問題12個，推動干部作風更實、干群關系更近、發展動能更足。
清風徐來花千樹，廉雨潤物細無聲。如今，青山鎮87%的村創成“清廉示范村”，涉農信訪量同比下降62%，“投資到青山、辦事不求人”成為客商共識。“我們將持續深化清廉村居建設，讓‘政治生態好、干部作風實、發展環境優’成為鄉村振興最硬核的競爭力。”殷書寧說。