本報訊 （通訊員 代緒剛）2月12日，筆者從商南縣行政審批服務局了解到，商南縣創新開展施工許可“分段批”改革，變整體審批為分段審批，變審管分離為銜接聯動，解決了建設項目基坑部分及時合規開工的問題，助力項目建設快審批、早開工、早見效。
　　商南縣成立施工許可證分階段辦理工作專班，印發《商南縣關于施工許可證分階段辦理實施方案》，全面梳理項目建設施工手續辦理資料清單，提供預約辦、上門辦、幫辦代辦等多種特色服務。縣工程領域改革辦及時研究會商解難題，推動各項手續辦理情況在部門間信息共享、無縫銜接、提檔加速。將項目的基坑部分與主體部分進行施工許可分階段辦理，項目在確定施工總承包單位后，可根據施工進展順序，分階段申請辦理施工許可證，讓施工單位盡早進場，分階段報建。施工許可業務辦結后，依托政務服務平臺、“互聯網+監管”平臺，監管部門可及時采取事中、事后監管措施，有效解決審管分離帶來的監管空當、延遲和缺位問題，為分階段辦理施工許可證落地落實提供堅實保障。
　　商南縣通過開展施工許可證分段審批，打破以往整個工程只能一次辦理施工許可證的模式，按照新的審批流程，建設單位確定施工總承包單位后，可根據施工進展順序，自主選擇分幾個階段申請辦理施工許可證。根據企業申請，分別發放階段性施工許可證。改革前，整體申報施工許可證需要在辦理完用地、規劃、圖審、人防等手續之后，才可以申請施工許可證；改革后，企業在取得基坑階段施工許可證，開始建設基坑和樁基礎工程后，即可同步辦理其他各項審批手續，確保項目審批和建設同步進行，最大限度減少設計、審圖等環節對開工時間的影響，縮短了各項審批許可辦理時限，避免了建設資源閑置浪費。改革前，審批事項前后置關系明顯，施工許可證核發需要建設單位取得《建設工程規劃許可證》才可辦理；改革后，辦理樁基部分施工許可證可通過方案模擬審批先行辦理、先行開工，工程規劃許可證辦理及公示可在樁基部分施工期間同步辦理，審批效率顯著提升。
　　截至目前，商南縣行政審批服務局已累計為項目建設單位辦理分階段樁基部分施工許可證6件，主體部分施工許可證6件。