本報通訊員 宋 鋆 梁少博 本報記者 米子揚
“百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。”在時代發(fā)展的浪潮中，商洛經(jīng)開區(qū)宛如一顆璀璨的新星，正以昂揚之姿閃耀于秦嶺南麓。11月29日，踏入這片充滿希望的土地，目光所及之處，皆是一片生機勃勃的景象：生產(chǎn)車間里機器轟鳴，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工人們干勁十足，忙碌的身影穿梭其中，處處洋溢著蓬勃發(fā)展的熱潮，彰顯著這片土地強勁的發(fā)展脈搏。
今年以來，商洛經(jīng)開區(qū)乘著省市深化拓展“三個年”活動精神的東風(fēng)，站在蓄勢迸發(fā)的新起點上，堅持以項目建設(shè)和招商引資為經(jīng)濟工作中心，以爭創(chuàng)園區(qū)建設(shè)提標(biāo)擴容、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、畝均效益論英雄和體制機制改革“四個示范”為目標(biāo)，以“市區(qū)共建、區(qū)縣融合”為路徑，全面開啟以高質(zhì)量項目促進高質(zhì)量發(fā)展的全新征程，描畫出拾級而上、拔節(jié)生長的精彩一筆。
截至今年10月，商洛經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值21億元，同比增長29%;實際完成投資3.5億元，同比增長25%;完成進出口貿(mào)易總額2.5億元，超去年全年8倍以上;稅收收入5500萬元，同比增長13%。這些數(shù)據(jù)猶如跳動的音符，奏響了商洛經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的激昂旋律，印證著這片區(qū)域在新時代浪潮中奮勇前行的堅實步伐。
區(qū)縣融合 產(chǎn)業(yè)“脈動”強勁有力
2024年的收官之月，洛南大地雖已步入初冬，然恰似蟄龍蓄勢，新春的希望與活力已在孕育之中，眼前潮平岸闊，發(fā)展的長風(fēng)正鼓滿征帆，破浪前行之勢銳不可當(dāng)。
作為全省最年輕的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，商洛經(jīng)開區(qū)始終堅守與洛南縣“一家人、一條心、一起干”的協(xié)同理念。既統(tǒng)籌兼顧經(jīng)開區(qū)與洛南縣的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，精準(zhǔn)探尋彼此互補共進之優(yōu)長，明晰發(fā)展脈絡(luò)，力促項目共商共建、難題同解同破、效益齊創(chuàng)齊享;又迅速組建起陣容強大的開發(fā)區(qū)重點項目建設(shè)保障專班，由縣委書記親任第一組長，縣政府與商洛經(jīng)開區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)袂掛帥組長，區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)副組長，定期聚首，精準(zhǔn)會商，任務(wù)交辦有條不紊，問題攻堅勢如破竹，進度督導(dǎo)嚴(yán)絲合縫。對商洛經(jīng)開區(qū)的重點建設(shè)項目、重點生產(chǎn)企業(yè)，實行區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門及鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)“雙包抓”責(zé)任機制。區(qū)縣每月聯(lián)合舉辦“政銀企懇談會”，常態(tài)化組織開展聯(lián)合招商活動，重大招商項目實行“雙甲方”簽約，雙重享受區(qū)縣優(yōu)惠政策支持，聚力、協(xié)同推進項目實施。
11月20日，隨著一車車滿載連續(xù)式智能化真空玻璃、超薄真空玻璃生產(chǎn)設(shè)備的貨車開進煌朝玻璃廠區(qū)，7萬平方米的嶄新廠房逐漸填滿，只待設(shè)備調(diào)試完成便可使用投產(chǎn)。作為一個處于鏈條中端、兩頭在外的示范項目，其上游原料主要來自南玻、臺玻、信義等知名玻璃廠家，下游主要服務(wù)于節(jié)能、建筑、交通、家電等領(lǐng)域，對生產(chǎn)設(shè)備要求較高。得知煌朝公司一度面臨設(shè)備訂購難題，商洛經(jīng)開區(qū)聯(lián)合洛南縣先后多次派出專班成員專程赴北京、廣州、成都等地幫助企業(yè)進行商務(wù)談判，做好要素保障支持，隨著專班的不懈努力，煌朝真空玻璃項目的進度條又一次被拉快。
商洛經(jīng)開區(qū)乳制品加工示范園項目也是商洛經(jīng)開區(qū)重點關(guān)注的項目之一。作為一個既是深化蘇陜協(xié)作，又是體現(xiàn)區(qū)縣共建的示范項目，它以在洛南縣建養(yǎng)殖基地、在商洛經(jīng)開區(qū)建乳制品加工廠的形式開展深度合作，貫通了從種植青貯飼料到奶牛養(yǎng)殖再到乳制品生產(chǎn)直至最終產(chǎn)品銷售的全鏈條。今年以來，為確保商洛經(jīng)開智能化乳制品工廠按時交付企業(yè)使用，商洛經(jīng)開區(qū)在保安全、穩(wěn)質(zhì)量的前提下，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴加快建設(shè)進度，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成每一項工序。不到一年時間，便完成了2.6萬平方米定制化廠房建設(shè)以及配套智能化冷庫、專業(yè)冷鏈物流、污水處理站等設(shè)施。
通過近一年的區(qū)縣聯(lián)合協(xié)作、多部門要素保障，煌朝真空玻璃項目、商洛經(jīng)開區(qū)乳制品加工示范園等一批重點項目即將全面建成，預(yù)計2025年一季度正式投產(chǎn)釋放產(chǎn)能。
“串珠成鏈” 產(chǎn)業(yè)體系聚群成勢
重大項目是拉動經(jīng)濟增長的“強引擎”，是推動產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動機”，也是商洛經(jīng)開區(qū)助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。商洛經(jīng)開區(qū)以綠色低碳為方向，以智能創(chuàng)新為驅(qū)動，以科技應(yīng)用為抓手，不斷讓“經(jīng)開制造”加速向高端化、智能化發(fā)展邁進。
為加快鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，商洛經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞新材料首位產(chǎn)業(yè)，健康食藥、尾礦利用特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進制造電子信息新興產(chǎn)業(yè)“3+1”產(chǎn)業(yè)定位，立足打造硅鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，光電科技產(chǎn)業(yè)園、健康食品產(chǎn)業(yè)園、先進制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的“一區(qū)五園一中心”布局。依托“六庫兩線一碼”平臺，深入謀劃儲備重點項目126個，總投資達480億元，其中超50億元項目2個，涵蓋硅鉬新材料、先進制造、健康食藥、新型儲能等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。隨著煌朝真空玻璃項目即將建成投產(chǎn)，中泰、東知、晶鴻精制石英砂、高純石英砂等現(xiàn)有硅材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定釋放產(chǎn)能，將實現(xiàn)由原礦—石英砂—平板玻璃—真空玻璃—系統(tǒng)門窗、玻璃器皿組成的完整工業(yè)鏈條;鉬錸及稀貴金屬產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，鉬材料產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)由高純度氧化鉬、鉬酸銨向鉬棒、鉬絲、鉬錸合金等鉬型材產(chǎn)品延伸形成全鏈。中視商顯負(fù)責(zé)人李海衛(wèi)表示：“得益于商洛經(jīng)開區(qū)的全鏈謀劃布局，我們企業(yè)在項目落地過程中，順利對接上下游資源。像我們之前在原材料供應(yīng)上存在短板，開發(fā)區(qū)引入的迪升光電公司是一家專業(yè)生產(chǎn)玻璃蓋板的企業(yè)，為我們提供了穩(wěn)定且高品質(zhì)的前端產(chǎn)品，大大減少了物流成本，能將更多精力投入產(chǎn)品研發(fā)與市場拓展中。”隨著商洛經(jīng)開區(qū)光電科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一批電子信息企業(yè)落地建設(shè)，光電顯示面板、TP觸摸屏、智能終端設(shè)備、數(shù)字天線和智能穿戴等觸控顯示制造產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
外引內(nèi)育 雙向發(fā)力引聚“活水”
“梧桐茂兮，鳳凰來棲。”良好的營商環(huán)境是招商引資的“引力場”。哪里營商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里走，項目就往哪里建。商洛經(jīng)開區(qū)既重點招引央企領(lǐng)投帶動的“大象軍團”，又注重培育產(chǎn)業(yè)配套的“螞蟻雄兵”，總投資56億元的中能建壓縮空氣儲能電站項目入駐園區(qū)。年產(chǎn)3000萬片光電顯示面板生產(chǎn)項目也通過“以商招商、以企引企”實現(xiàn)了“落地生花”。
“我們把招商引資當(dāng)作‘第一位的工作’，緊抓西商融合、東西部協(xié)作‘兩大機遇’，嚴(yán)格落實畝均投資、畝均產(chǎn)值不低于500萬、畝均稅收不低于50萬‘三五標(biāo)準(zhǔn)’，認(rèn)真算好財政收入、企業(yè)見效、農(nóng)民就業(yè)、生態(tài)環(huán)保‘效益四賬’，靈活用好鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩獭⑵脚_招商、基金招商、全員招商‘五種方式’，嚴(yán)格把控項目篩選、合作談判、效益測算、盡調(diào)評估、投資決策‘五個關(guān)口’，堅決做到高污染項目、砂石骨料企業(yè)、純光伏項目、“作坊式”項目、銷售體系缺失項目、圈地企業(yè)‘六個不招’，實現(xiàn)了‘招、建、管’全過程閉環(huán)管理。”商洛經(jīng)開區(qū)管委會副主任盧寧說。
正在緊鑼密鼓加快建設(shè)的陜西森源公司納米新材料項目在考察多個地區(qū)后，被商洛經(jīng)開區(qū)專業(yè)招商團隊的真誠與貼心服務(wù)打動，其負(fù)責(zé)人黃明遠表示，經(jīng)開區(qū)招商團隊擁有專業(yè)的素養(yǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)配套政策，不僅為他們專門制定了個性化的入駐方案，還為手續(xù)辦理、人才招聘等提供了全方位的支持，進一步堅定了企業(yè)發(fā)展的自信心。
打好招商引資這場硬仗，需要主動出擊、常抓不懈。商洛經(jīng)開區(qū)先后制定出臺招商引資《管理辦法》《規(guī)范手冊》以及《要素保障政策匯編》，為招商工作劃定清晰“跑道”，確保每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，真正實現(xiàn)全員化、專業(yè)化、規(guī)范化、市場化招商。今年以來，已簽訂20個入?yún)^(qū)合同項目，涵蓋電子信息、新材料、綠色食品等多個領(lǐng)域。
干事業(yè)、謀發(fā)展，合作是擴大優(yōu)勢、實現(xiàn)目標(biāo)的有力行動。商洛經(jīng)開區(qū)積極搶抓西商融合協(xié)同發(fā)展以及東西部協(xié)作機遇，與西安經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)、南京江寧經(jīng)開區(qū)深度合作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次整合資源、優(yōu)勢互補。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、商洛學(xué)院達成校企共建“食品產(chǎn)業(yè)園”戰(zhàn)略合作，與陜西省預(yù)制菜研發(fā)中心務(wù)實合作，引進社會資本投資，開發(fā)漿水、饃片、燕麥片、豆制品和酸辣粉等特色預(yù)制菜產(chǎn)品，打響“洛味緣”“秦嶺良食”品牌，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。以產(chǎn)學(xué)研融合為招商增添創(chuàng)新動力與智力支撐，全方位構(gòu)建起多元立體、富有活力的招商大格局。
“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，商洛經(jīng)開區(qū)組建以管委會班子成員為領(lǐng)辦員、業(yè)務(wù)骨干為代辦員的領(lǐng)辦代辦服務(wù)團隊，將證件辦理、用工招聘、法律咨詢等“墻外”事情交給服務(wù)“管家”。建立代辦“終身服務(wù)”、代辦服務(wù)評價機制等制度，為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全過程服務(wù)保障。今年以來，商洛經(jīng)開區(qū)為中視商顯、聯(lián)榮易訊等10余戶企業(yè)提供項目備案、營業(yè)執(zhí)照注冊等80余項幫代辦服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，得到項目業(yè)主一致好評。針對企業(yè)融資難、融資貴等問題，商洛經(jīng)開區(qū)搭建政銀企對接平臺，實施融資暢通工程，與中行、工行、農(nóng)行、郵儲等銀行合作，派駐業(yè)務(wù)主管成立商洛經(jīng)開區(qū)“融協(xié)辦”，開發(fā)設(shè)備抵押貸、訂單貸、流水貸等多個金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為高效解決企業(yè)融資需求提供多元化服務(wù)保障。設(shè)立商洛經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實行“投貸聯(lián)動”合作，聚力打造“金融信用區(qū)”“融資便利區(qū)”。商洛經(jīng)開區(qū)還出臺了“親”“清”政商交往“雙十條”，打造公正、平等、互信、有度的良好政商生態(tài)圈，迭代升級“降本增值”的服務(wù)新環(huán)境，免費向企業(yè)開放管委會和集團公司會議室、餐廳、運動中心等公用設(shè)施。
“在這里，我們不僅感受到高效的政務(wù)服務(wù)，更體會到人性化的關(guān)懷，真正實現(xiàn)與經(jīng)開區(qū)共同成長、共創(chuàng)輝煌。管委會還定期組織企業(yè)交流活動，讓我們有機會與其他企業(yè)分享經(jīng)驗、合作共贏，這種良好的氛圍是我們持續(xù)發(fā)展的強大動力。”億志鑫業(yè)公司負(fù)責(zé)人陳金壽感慨道。
真抓實干 項目建設(shè)“加速生長”
在光電科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，年產(chǎn)1900萬件數(shù)字天線產(chǎn)品項目正如火如荼地籌備著最后的投產(chǎn)工作，標(biāo)準(zhǔn)化廠房中，設(shè)備整齊排列，工人們忙碌而有序地穿梭其中，處處洋溢著緊張與期待的氛圍。拼經(jīng)濟、拼增長，拼發(fā)展、拼項目，一年來，商洛經(jīng)開區(qū)一條條生產(chǎn)線加快建設(shè)，一批批重點項目有力推進，一個個重點產(chǎn)業(yè)有序布局，離不開經(jīng)開區(qū)務(wù)實重干建項目的工作作風(fēng)。為確保每個重點項目都能夠高效、精準(zhǔn)落地實施，商洛經(jīng)開區(qū)采取了專班、專人、專責(zé)的推進策略，嚴(yán)格落實一個重點項目、一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一幫人員負(fù)責(zé)、一個方案施工、一套過程檔案備查、一抓負(fù)責(zé)到底的“六個一”工作機制。依托這種精細(xì)化的管理模式，極大地提升了項目推進的效率和質(zhì)量。
為構(gòu)建穩(wěn)固且高效的項目推進體系，經(jīng)開區(qū)精心出臺了《采購管理辦法》與《合同管理辦法》，以制度為綱，嚴(yán)格踐行項目建設(shè)“五制”要求，讓每一個環(huán)節(jié)都在法治的軌道上穩(wěn)健運行。從項目設(shè)計的精巧構(gòu)思，到預(yù)算編制的精準(zhǔn)把控;從財審流程的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，再到招標(biāo)工作的公正透明，直至決算與兌付的規(guī)范有序，全過程實現(xiàn)依法依規(guī)操作。同時商洛經(jīng)開區(qū)以堅定的決心全面排查可能潛藏的風(fēng)險隱患，做到謀事在前、未雨綢繆、居安思危，為招商項目落地筑牢安全防線。今年以來，實施重點項目23個，億志鑫業(yè)、中視商顯、迪升光電、聯(lián)榮易訊4戶電子信息項目實現(xiàn)三季度落地、四季度建成投產(chǎn)，寧洛產(chǎn)業(yè)園二期配套、35千伏變電站和衛(wèi)東配套道路等10個基礎(chǔ)設(shè)施項目完工。計劃2025年實施重點項目30個以上，其中，年前將開工3個項目，預(yù)計明年一季度將開工10個項目。
萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚帆。商洛經(jīng)開區(qū)將進一步貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，認(rèn)真做好省委、省政府和市委、市政府相關(guān)工作安排，以苦干實干砥礪前行，憑奮勇爭先激昂斗志，深度推進“六大行動”，在推動產(chǎn)業(yè)聚集、項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)服務(wù)承載能力和隊伍建設(shè)5個方面實現(xiàn)突破，贏取卓越開局，奮楫篤行打造高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高地、強勁引擎與中流砥柱，力促高質(zhì)量發(fā)展浪潮奔涌，奏響時代奮進的雄渾樂章。