河南宋基會“善款放貸”事件時隔兩年“仍在調查”

　　湖南“鎘大米”事件曝光半年不見任何調查結論

　　“正在調查”制造一批“斷頭”新聞

　　如果關注一些近期的輿論監督事件，會發現幾乎大部分事件最新進展都是“正在調查”：袁振國攜妻出國“考察”,“調查仍在進行”；河南宋基會“善款放貸”、巨資建設宋慶齡雕像未完工即拆除，“仍處于調查期間”……

　　似乎一句“正在調查”，可以作為應對媒體和公眾監督的“萬能回應”。至于背后到底是不想說、不敢說、不愿說、不能說，這得看有關部門的“心情”。于是，一些輿論監督事件的調查似乎要永遠處于“正在進行時”。

　　多起事件最新進展都是“正在調查”

　　——今年7月，記者再次追蹤已經調查了兩年的河南宋基會“善款放貸”等事件，并希望就新近曝出的該機構斥巨資建設“宋慶齡雕像”未完工即被拆除一事進行采訪核實。然而，河南宋基會不僅對兩年前的事件仍以“正處于被調查期間”推脫，而且對“宋慶齡雕像”及樓群一事也僅以仍在調查、“沒有更多的情況可以透露”為由拒絕。至今，媒體的一再追問也沒有讓這個機構公布任何調查進展信息。

　　——7月中旬，網絡曝光中國教育科學院院長袁振國攜妻子出國“考察”，11天的行程只有約10小時用于公務考察，其他活動時間要么在飛機上，要么在觀光游覽。輿論重壓之下，教育部新聞辦告訴記者，相關情況正在調查。然而，這一并不復雜的事件卻一直“正在調查”至今，記者多次回訪，得到的答復只有“仍在調查”。

　　——備受關注的湖南“鎘大米”事件，自今年2月遭到曝光以來，湖南省食品安全委員會就相關情況調查了5個多月，卻沒有公布任何調查結論。甚至，在6月中旬，仍有從湖南益陽運往廣東東莞的大米被檢測出鎘超標。

　　——湖北浠水土地閑置事件，經媒體曝光后引起湖北省相關部門的重視，并派出多個調查組赴當地調查督辦。然而快一個月了，相關方面的調查情況仍未作公布。

　　——今年2月1日發生的連霍高速公路義昌大橋爆炸垮塌事故，據河南省安監局義昌大橋坍塌事故調查組稱，在3月底就已經形成了技術報告。如今，該大橋早已修復通車，但這次事故的結論和追責仍然沒有對外公布任何消息。

　　專家稱沒有時限規定造成“一直在調查”

　　專家分析，“正在調查”現象既有官員不作為的因素，也有體制機制不健全的原因。

　　中國社會科學院法學研究所所長李林認為，對于公共事件或者輿論監督事件，目前在新聞通報機制上，還沒有對“時限”作出明確的規定。這也客觀上造成了很多“正在調查”成了“一直在調查”，乃至不了了之的調查。

　　記者了解到，對于涉及官員的輿論監督事件，一般都會由紀委部門介入調查，目前還沒有相關的規定要求在一定期限內給出調查結論。僅涉及安全生產責任事故、公共衛生事件等，有明確時間規定。

　　武漢大學法學院教授秦前紅則指出，“在一些涉及復雜矛盾和重大利益的事件背后，調查方與被調查方本質上屬于自己調查自己，都是政府部門之間，難有制度上的保障。”這就牽扯出一個重要問題：政府的調查和問責與媒體輿論監督之間缺少制度上的銜接。“輿論監督，本質上還是處于弱勢，多取決于領導意志。調查情況，你不問，我不公布；就算你問了，我也可以不說。”秦前紅說。