消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案23日提請十二屆全國人大常委會第二次會議審議。修正案草案加強(qiáng)了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、明確了經(jīng)營者召回缺陷商品等責(zé)任，并對網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式加以規(guī)范。這也是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施近20年來，中國立法機(jī)構(gòu)圍繞該法啟動的首次修改。

　　1993年，中國制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法實(shí)施近20年來，對保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在就修正案草案作說明時表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，中國消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念發(fā)生很大變化，“在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問題，有必要適時修改這部法律，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。”

　　根據(jù)十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和年度立法工作計劃，法制工作委員會從2011年10月著手研究對該法的修改工作。李適時透露，相關(guān)修改工作注意把握了幾點(diǎn)，如著重解決廣大民眾十分關(guān)注的突出問題，并盡量把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度落到實(shí)處等。

　　據(jù)李適時介紹，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是本法的核心和基礎(chǔ)。根據(jù)廣大消費(fèi)者和有關(guān)方面的普遍要求，針對實(shí)踐中存在的較為突出的問題，草案從明確個人信息保護(hù)、完善“三包”規(guī)定、加大對欺詐行為的懲罰力度三方面作出修改。

　　其中，在完善“三包”規(guī)定方面，草案規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者承擔(dān)更換、修理等責(zé)任；沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日7日內(nèi)退貨。

　　“經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任與消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)。”李適時介紹說，草案明確了經(jīng)營者召回缺陷商品的義務(wù)，明確了經(jīng)營者的舉證責(zé)任，并明確了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的責(zé)任。對于經(jīng)營者召回缺陷產(chǎn)品的義務(wù)，草案規(guī)定，“經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并及時采取停止生產(chǎn)、停止銷售、警示、召回等消除危險的措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。”

　　此外，草案還進(jìn)一步發(fā)揮了消費(fèi)者協(xié)會的作用。根據(jù)草案規(guī)定：對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。(中國新聞網(wǎng)）